Юризм

Довольно часто в этом блоге я рассказывал о делах, в которых так или иначе участвовали нотариусы. Казалось бы, их участие должно предотвращать негативные последствия, но на практике все нередко обстоит иначе: то нотариус не проверил документы у фальшивого наследника, то навязал дополнительные услуги, а в итоге не понес никакой ответственности. Однако это лишь верхушка айсберга проблем, накопившихся в сфере нотариата.

Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

В чем проблема?

В последние годы в России сложилась весьма специфическая ситуация с нотариатом.

С одной стороны, государство постепенно передает нотариусам больше полномочий, которыми раньше занимались суды и госорганы. Например, банки все чаще взыскивают долги с помощью исполнительных надписей нотариусов, а скоро такую возможность получат и управляющие компании для взыскания задолженности по ЖКУ.

Кроме того, список обязательных нотариальных заверений регулярно расширяется — недавно, например, стало обязательным нотариальное удостоверение всех сделок дарения недвижимости.

А с февраля 2024 года нотариусы обязаны принимать меры по противодействию отмыванию доходов и отказывать в совершении нотариальных действий, если есть основания полагать, что они могут быть использованы для легализации преступных средств.

С другой стороны, нотариат остается закрытой, саморегулируемой системой, в которой все ключевые решения принимает Федеральная нотариальная палата (ФНП) — формально независимая от государства некоммерческая организация.

Именно ФНП и региональные нотариальные палаты устанавливают нотариальные тарифы, определяют порядок сдачи экзаменов для кандидатов, лишают нотариусов полномочий, а также могут фактически блокировать неугодные им документы.

Поэтому в Минюсте решили не ограничиваться отдельными поправками и разработали новый закон «О нотариате и нотариальной деятельности», который должен заменить действующие Основы законодательства о нотариате. Разберем ключевые изменения.

Что изменится?

1. Минюст возьмет под контроль нотариальные тарифы. Сейчас стоимость услуг нотариуса складывается из федерального тарифа (устанавливается ФНП) и регионального (устанавливается региональной палатой).

Фактически тарифы остаются непрозрачными и ничем не ограничены. Новый закон вводит предельные размеры тарифов, которые установит Минюст, а региональные власти смогут корректировать их в зависимости от социально-экономической ситуации в регионе.

2. ФНП лишится полномочий по участию в разработке и принятии нормативных актов о нотариате. Теперь этим займется Минюст, что исключит возможность блокировки неудобных для ФНП документов.

3. Экзамены для нотариусов станут едиными по всей стране.

Сейчас в каждом регионе свои правила сдачи экзаменов, что, по мнению Минюста, позволяет региональным палатам продвигать «нужных» людей, отказывая формально соответствующим требованиям кандидатам.

Введение единых требований должно исключить коррупцию, подлог документов и необоснованные завышения или занижения баллов.

4. Требования к нотариусам ужесточат:

• потребуется не только бакалавриат, но и магистратура по юриспруденции (даже после возможной реформы высшего образования двухуровневая система сохранится), сейчас же закон требует лишь наличия бакалавриата;

• запрещено будет иметь вид на жительство в иностранном государстве (сейчас ограничение касается только гражданства/подданства);

• будут ужесточены требования к отсутствию судимости. Сейчас нотариусами не могут стать только лица с неснятой или непогашенной судимостью.

Однако за последние годы Минюст совместно с МВД выявил более 180 случаев, когда нотариусами работали люди, ранее осужденные за мошенничество, подделку документов, хищение средств, присвоение имущества и злоупотребление полномочиями.

Поэтому предлагается полностью запретить доступ в профессию для таких лиц, даже если судимость была снята.

5. Прокуратура и Минюст смогут лишать нотариусов полномочий через суд. Сейчас это могут делать только региональные палаты, которые крайне редко лишают нотариусов статуса, даже если против них возбуждены уголовные дела.

**********

Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

**********

Как вы знаете, с 1 февраля 2022 года начал действовать прямой запрет на удержание долгов из дохода, который не превышает прожиточный минимум. Однако раньше на практике это правило не всегда соблюдалось: например, если удержание происходило напрямую из пенсии, минуя судебного пристава, то его могли игнорировать.

Один предприимчивый пенсионер подал в суд на ПФР и добился не только соблюдения этого правила, но и возврата всех удержанных до февраля 2022 года денег. Разбираемся подробнее.

Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

Что случилось?

Эта интересная история началась в 2013 году, когда гражданин Б. стал председателем ТСЖ одного из многоквартирных домов Калининграда.

На протяжении нескольких лет он создавал видимость начисления себе зарплаты, благодаря чему несколько раз получал из Фонда соцстрахования выплаты по временной нетрудоспособности. В общей сложности он получил 240 тыс. рублей.

В 2015 году обман вскрылся, против Б. возбудили уголовное дело о мошенничестве, которое позже прекратили по амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне.

Хотя он и избежал уголовной ответственности, суд обязал его возместить ущерб, причиненный бюджету.

После выхода на пенсию (размером 13 тыс. рублей) из нее ежемесячно удерживали 6,5 тыс. рублей, оставляя пенсионеру сумму, значительно ниже прожиточного минимума.

Тогда Б. обратился в суд, требуя признать действия ПФР незаконными и вернуть удержанные средства.

Что решили суды?

Суд первой инстанции ему отказал, пояснив, что прожиточный минимум устанавливается не для защиты должников (это происходило еще в 2021 году, до появления новой нормы), а для гарантий минимальных доходов, оценки уровня жизни населения и реализации социальной политики.

Апелляция и кассация поддержали такие выводы.

Что сказал Верховный суд?

Хотя на момент удержания долгов из пенсии новое правило о сохранении прожиточного минимума еще не действовало, суды подошли к делу слишком формально.

У Б. взыскивали половину пенсии, оставляя ему лишь 6,5 тыс. рублей в месяц, что значительно ниже прожиточного минимума. Однако пенсия предназначена для обеспечения пожилых людей и удовлетворения их базовых потребностей.

Если пенсия является единственным источником дохода, суд обязан учитывать фактические обстоятельства и корректировать сумму взыскания, чтобы не нарушались социально-экономические права пенсионера.

Все предыдущие решения были отменены, а дело направлено на пересмотр (Определение Верховного суда по делу N 71-КГ23-3-К3).

При новом рассмотрении районный суд согласился с доводами Б. и постановил, что ПФР обязан вернуть ему все удержанные средства (Решение Ленинградского районного суда Калининграда по делу N 2-4859/2023).

**********

Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

**********

В прошлом году Минфин дал разъяснение по одному немаловажному вопросу, с которым иногда сталкивались бывшие супруги после развода. Разбираемся, в чем же дело.

Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

В чем суть вопроса?

При разделе совместно нажитого имущества, который может происходить до развода, в момент развода или после него, супруги могут договориться о порядке его раздела.

Например, квартиру можно разделить на доли. Но также возможно, что один из супругов получит квартиру целиком, но при этом выплатит второму компенсацию.

То же касается имущества, которое невозможно разделить на доли, например автомобилей. В таких случаях один супруг получает машину, но выплачивает другому половину ее стоимости. Иногда такие выплаты производятся единовременно, а иногда — в течение нескольких месяцев или даже лет.

И вот здесь возникает проблема: Налоговая часто считает такие выплаты налогооблагаемым доходом.

Поскольку бывшие супруги, как правило, не декларировали эти суммы (и не должны были), их привлекали к ответственности за неуплату налога, начисляли пени и штрафы, а иногда им даже приходилось судиться, причем не всегда успешно.

При этом каждая сторона ссылалась на закон. Граждане утверждали, что такие выплаты не перечислены среди доходов, облагаемых НДФЛ. Налоговая же настаивала, что для целей налогообложения учитываются все доходы налогоплательщика.

Но в прошлом году Минфин выпустил несколько разъяснений, которые устранили неопределенность.

Что сказал Минфин?

Подобные выплаты, вне зависимости от того, как они определены — решением суда, брачным договором или соглашением о разделе имущества, — не являются доходом.

Согласно статье 41 Налогового кодекса, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме. Однако такие выплаты не являются выгодой, а носят компенсационный характер: они выплачиваются за имущество, которое находилось в собственности гражданина, но было передано супругу в рамках раздела.

Следовательно, никакого дохода в таком случае не возникает, и начислять НДФЛ на такие выплаты незаконно (Письмо Минфина № 03-04-05/16861 от 27.02.2024, № 03-04-05/66321 от 16.07.2024, № 03-04-05/109808 от 08.11.2024).

Если после развода вы столкнетесь с подобной ситуацией, смело ссылайтесь на позицию Минфина.

**********

Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

**********