Принятие вышеназванных норм носит системный характер и направлено на поддержку застройщиков (строительных олигархов) за счёт дольщиков-физлиц (простого народа). Мораторные постановления Правительства РФ в период их действия повлекли отмену подлежащих взысканию с застройщиков в пользу дольщиков неустоек, процентов, штрафов, иных мер ответственности предусмотренных ФЗ-214 и ЗоЗПП. По ранее начисленным процентам, штрафам и т.д. предоставили застройщикам отсрочку в период действия норм. Принятые народными избранниками (депутатами) Федеральные законы (ФЗ), внесли изменения в ФЗ-214 О долевом участии в строительстве, существенно уменьшив ответственность застройщиков в сравнении с ранее действующим ФЗ-214. Также поправками изменено действие ЗоЗПП, который по большей части более не применяется к договорам долевого участия (ДДУ). Кроме того, ФЗ-266 и постановление 326 применили обратную силу закона к ДДУ, заключенным до вступления в силу указанных норм. Применение обратной силы закона в нарушение Конституции РФ существенно изменило ранее установленную ФЗ-214 и ЗоЗПП ответственность застройщиков, что в свою очередь привело к существенному нарушению прав и законных интересов дольщиков в правоотношениях дольщик - застройщик.
Из каждого отечественного утюга в наши дни можно услышать про "потребительский терроризм". В этой статье рассмотрим что же это такое, как такое появилось и что собой прикрывает.
Третий закон И.Ньютона: "Каждое действие имеет равное и противоположное противодействие". Позже вернёмся к нему.
Начнём с простого, с терминов. Каждый из вас наверняка знает, что такое долевое строительство, кто такие застройщик и дольщик. Однако на всякий случай напомню. Застройщик - это строительный олигарх, который как правило понаоткрывал на своё имя пачку фирм с уставным капиталом в 10 руб. каждая. С целью извлечения прибыли он решил подзаработать на строительстве. Однако строительство - дело крайне накладное, хлопотное и непосильное даже для олигарха, какими бы денежным знаками он не владел. Поэтому для строительства, в целях получения прибыли, ему очень нужны внешние деньги. Кредиты в банке крайне накладные. Поэтому он вынужден привлекать дольщиков, т.е. тех, кто на этапе строительства предоставит деньги олигарху, а после окончания строительства получит от него долю (как правило квартиру) в построенном объекте (как правило жилом доме). Поскольку гражданин или юрлицо получает долю, он является участником долевого строительства (а проще - дольщиком).
Дольщики бывают разные: физлица и юридические лица (юрлица). Первые это мы с вами, простой народ. Вторые - организации, целью которых является извлечение прибыли из долевого строительства. Мои статьи ориентированы на дольщиков-физлиц. Дольщики-юрлица - с вещами на выход. ))
Дольщики-физлица также бывают разные. Кто-то всю жизнь собирает копейку, за копейкой, чтобы хоть как-то наскрести в условиях российской действительности на единственное для себя жильё. Кто-то пытается собрать на жильё детям или другим родственникам. И первая и вторая категория может взять у банка кредит (он называется ипотечный кредит, в простонародье - ипотека). Кто-то имеет несколько квартир и сдаёт их с целью получения прибыли. Статьи больше ориентированы на первую и вторую категорию, но третьей тоже будет полезны (хотя моего сочувствия в свой адрес не ждите).
Итак, вы дольщик-физлицо. Вам не повезло и вы вляпались в договор долевого участия (ДДУ) с застройщиком. На момент заключения ДДУ сам договор вы разумеется не читали, подмахнули его не глядя, причём в электронном виде. Даже если бы читали, то мало бы что поняли. Пачка листов, испещрённых мелким шрифтом, с отсылками на законодательные акты. Муки адские. Конечно вы могли обратиться к юристу (адвокату), но с большой вероятностью вы бы наткнулись на юриста, слабо ориентирующегося в жилищной сфере, а тем более в области долевого строительства. Поэтому деньги он с вас конечно бы взял, но результат не сильно бы отличался от того, если бы вы изучили ДДУ сами. К счастью, в наши дни, ДДУ как правило типовые, поскольку государство несколько лет назад внезапно осознало, что необходимо упорядочить долевой бардак и обязало застройщиков издавать более менее типовые ДДУ. Плюс ФЗ-214 имеет бОльшую юридическую силу нежели ДДУ и в случае чего, пункты ДДУ, противоречащие ФЗ-214, судом будут признаны незаконными. После заключения ДДУ ваши правоотношения дольщик-застройщик регулируются ФЗ-214 "Об участии в долевом строительстве...". Считайте, что это ваша Библия на долгие годы.
При заключении ДДУ вы кроме того, что стали дольщиком-физлицом, не перестали быть потребителем, т.е. физлицом (гражданином), приобретающим жильё для собственных потребительских целей (поэтому вы дольщик-потребитель). Это отличие от дольщиков-юрлиц, как ранее было указано, вступающих в долевое с целью получения прибыли. Вы же не для наживы жильё приобретаете, а для себя. А раз так, то вы помимо ФЗ-214 защищены Законом "О защите прав потребителей" (проще - ЗоЗПП). Без ЗоЗПП при любой покупке любого товара вас прокинут с вероятностью 99% из 100%. Теперь для вас, как дольщика, это Библия-2.
Теперь несколько слов о мифах.
Миф 1. Квартира в новостройке намного дешевле вторичного жилья.
Когда то так было. В мрачные 90-ые, когда динозавры лазали по деревьям )), вложившись в долевое на стадии котлована (нулевой цикл строительства), вы могли приобрести жильё за 30-50% от его итоговой стоимости в готовом виде. Заманчиво? Ещё как! Однако существовала вероятность полностью пролететь и не получить ровным счётом ничего. Мрачные, суровые времена. Но государство не сразу же конечно, а в течение нескольких лет и даже десятков лет упорядочило весь этот долевой бардак до состояния, когда ФЗ-214 и ЗоЗПП (вместе разумеется) более менее надёжно защищали дольщиков. Это годы примерно начиная с 2019, когда появились так называемые эскроу-счета. Это когда ваши деньги, вложенные в долевое передавались не строительному олигарху, а олигарху-банкиру. Это несколько надёжнее, хотя сути не меняет: ваши деньги уже не ваши. Банкир-олигарх выдавал олигарху-застройщику кредит на строительство под низкий % в объёме вашего эскроу. После передачи вам квартиры, банк отдавал ваш эскроу застройщику. Если не передал - эскроу возвращался вам. Но как легко заметить в этой схеме нет маржи для застройщика. Что дольщик дал, то банк забрал и выдал это в виде кредита. Откуда ему сливки снимать? Всё просто. Свою прибыль застройщик сразу на момент подписания включает в цену договора. Поэтому жильё по ДДУ стало стоить никак не меньше, а часто больше, чем на вторичке. Современный дольщик ничего не сэкономит, вложившись в новостройку.
Миф 2. Законы ФЗ-214 и ЗоЗПП вас надёжно защищают.
Так было раньше. Законодатели прошедшей эпохи довели ФЗ-214 и ЗоЗПП до совершенства. При одном их упоминании в судах застройщики закатывали истерики и бились в припадках. В этой связи застройщики из кожи вон лезли, чтобы передать вам качественное жильё точно и в срок. Золотые времена. Триллионы рублей в карманах строительных и банковских олигархов. Относительно защищённые дольщики. Почему относительно? Потому что застройщик мог обанкротится. Но внезапно вернулись суровые времена, почти такие когда динозавры лазали по деревьям. Не буду рассказывать почему так произошло, т.к. это не по теме. Всё стало резко дорожать. Застройщики не сами строят, а с помощью строительных подрядчиков. Перед олигархами встал мучительный выбор: намазать на хлеб с маслом чёрную икорку или съесть бутерброд без икорки, но выполнить обязательства перед дольщиками в полном объёме. Первое разумеется взяло верх, ибо олигарх не может сопротивляться своей природе. Дольщиков стали прокидывать и чем дальше, тем больше. Навезли тучи мигрантов, которые стали клепать дешевую халтуру, которую вам затем втюхивали. Дольщики пошли в суды. Что им ещё оставалось делать? Как иначе защитить свои права? Застройщики-олигархи заплакали и призвали строительное лобби во власти изменить законы так, чтобы застройщики-олигархи по невыполненным обязательствам были ничего дольщикам не должны, либо должны, но копейки. Благо олигархи в отличии от дольщиков вхожи во властные кабинеты, двери с ноги открывают. Лобби протолкнуло антинародные поправки к ранее действовавшим в интересах дольщиков Законам, подстраховались мораторными постановлениями Правительства РФ. И вуаля, теперь дольщикам всё простили, а ФЗ-214 и ЗоЗПП больше вас не защищают.
Как же появился потребительский терроризм и что это такое.
Выше мы выяснили, что после того, как застройщики перестали выполнять свои обязательства по ДДУ, дольщики пошли в суды. Что это за обязательства? - спросите вы. Например, просрочка в передаче объекта долевого строительства, передача квартиры со строительными дефектами, дефектами в отделке, передача объекта (квартиры) меньшего метража и ещё много чего, что вам положено по ДДУ и по Закону. Есть и экзотические нарушения, делающие жильё непригодным для проживания, например отсутствие в квартире света или воды. Как жить в таком г.? Ещё раз обращаю внимание на то факт, что дольщиков вынудили обращаться в суды, поскольку застройщики стали втюхивать дольщикам в нарушение ДДУ откровенную халтуру. В судах дольщики-физлица столкнулись один на один с командой профессиональных юристов, обслуживающих строительных олигархов. Ведь застройщики-олигархи могут себе такое позволить за ваш счёт, в этом проблем нет. В штате любой более менее известной строительной конторы имеется пачка юристов, специализирующихся на жилищных спорах.
Равны ли силы в суде при таком раскладе? Вы дольщик-физлицо против команды профессиональных церберов в области жилищного права. Разумеется нет. Понимая, что шансов нет, вы обращаетесь к юристам (адвокатам). Однако найти более менее толкового юриста (адвоката) в области жилищного права тот ещё квест. Потому как многие из них являются юристами по общим вопросам. Специализированные юристы в конкретной области (как то юрист в области жилищного права) являются узкими специалистами. С вероятностью 70-80% вы не найдёте искомое и с такой же вероятностью в результате дело вы либо сольёте, либо получите 30-40% (может чуть больше) от законно вам причитающегося. Всё потому, что профессиональная свора юристов, обслуживающая строительного олигарха, знает лазейки в законодательстве, о которых вы и подумать не могли в самых кошмарных снах.
Кроме того, застройщики благодаря правительственному лобби протолкнули законопроекты (например, постановление Правительства от 29.12.2023 № 2380 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства..."), обязавшие дольщиков привлекать для оценки строительных недостатков (а это досудебная, её ещё называют претензионная, стадия) не абы кого, а специалистов, входящих в состав СРО (саморегулируемой организации), экспертный статус которых должен быть подтверждён внесением их данных в НОПРИЗ и/или НОСТРОЙ. НОПРИЗ - это СРО, объединения проектировщиков и изыскателей. НОСТРОЙ - это СРО, объединение строителей.
Таким образом, нарастающее невыполнение обязательств со стороны застройщиков в совокупности с их собственными требованиями, которые они сами же протолкнули и в итоге получили в виде законодательных актов, привели к тому, что дольщики-физлица далее самостоятельно уже никак не могли качественно принять передаваемые им по ДДУ квартиры и в полном объёме защитить свои нарушенные застройщиками права. Вспоминаем третий закон Ньютона. Таким образом, на рынке появился просто дикий спрос на профессиональных приёмщиков и юристов, специализирующихся в области жилищного права (особенно долевого строительства) и приёмке квартир. Спрос как известно порождает предложение.
Так ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПО ВИНЕ ЗАСТРОЙЩИКОВ стали появляться профессиональные фирмы-юрлица (далее - анти_халтура), оказывающие услуги дольщикам по качественной защите их интересов при приёмке квартиры и, если потребуется, в судах. Не бесплатно конечно. Как правило юридическое лицо создано для получения (извлечения) прибыли. Однако применительно, повторюсь к спорам между дольщиками и застройщиками, связанными с невыполнением обязательств застройщиками, ничего незаконного не произошло. Просто анти_халтура стала качественно вышибать из застройщиков положенное дольщику по Закону и с этих денег зарабатывала себе на жизнь. Чем лучше вышибала, тем лучше была жизнь. Здесь всё просто, по рыночному. Юрлицо против юрлица. Честный поединок равных сторон-профессионалов. Эта не обычных граждан через колено прокидывать и доводить до седины. Анти_халтуры развивались, крепли, совершенствовались. Всё законно, никаких нарушений. По работе и награда. Строить нормально нужно, а не халтуру втирать - тогда и проблем с анти_халтурами не будет. Шло время. И вот уже анти_халтуры на радость дольщикам стали прокидывать застройщиков через колено. Застройщики заплакали горючими слезами и призвали на помощь строительное лобби во власти для изменения в их пользу действующего законодательства.
"Джентльмены всегда играют по правилам. Если джентльмены не могут выиграть, они меняют правила".
Итак. Поскольку застройщикам стало до слёз обидно возмещать деньги дольщикам за собственную халтуру, они призвали строительное лобби во власти. Однако предстоящее масштабное изменение законов не в пользу народа нужно было как-то обосновать. Иначе перед стенами Кремля внезапно могли материализоваться пикеты из кинутых дольщиков, что никак не укладывалось в парадигму властей о стабильности в стране. Что же делать? Как же быть? Как проблему разрешить? Правильно. Нужно придумать железобетонную причину (повод) для предстоящего масштабного кидалова дольщиков.
И тут строительное лобби придумало изюминку - "потребительский терроризм". Модно. Стильно. Современно. Благо выдумщиков на з/п у лобби в избытке. Никто же террористов не любит, все к ним относятся с презрением, отвращением, осуждают - что вполне естественно. После этого из каждого утюга в режиме 24/7 полилась пропаганда о "потребительском терроризме" и "экстремизме", о тяжкой жизни строительных олигархов, едва сводящих концы с концами и при этом заботящихся исключительно о благе народа. Отсудить своё по Закону за впаренную вам халтуру - это терроризм и экстремизм. Вдумайтесь! Ещё каких-то 5 лет назад про "потребительский терроризм" никто слыхом не слыхивал, а если бы кто сказал такую ересь, то ему в ответ в лучшем случае покрутили бы пальцем у виска. Теперь же любой потребитель, даже не являясь дольщиком, на подсознательном уровне проникся виной, ходит понурый, всхлипывает, просыпается по ночам от кошмаров. Какой же я нехороший, как же я стал террористом, довел бедных несчастных олигархов до падучего состояния. Теперь олигархам, бедолагам, на икорку для бутерброда не хватает. Надо помочь несчастным и обездоленным. Что что, а оболванивать госпропаганда умеет.
После успешного внедрения в мозг народных масс термина "потребительский терроризм" уже в подготовленную рыхлую почву Госдума с Правительством РФ без устали стали вбивать быстро клепаемые антинародные законы в интересах строительных олигархов (застройщиков), причем чем дальше, тем больше. В итоге обязательства у застройщиков кратно убавились, а дольщикам за то, что их откровенно кидают, по новым законам теперь положены копейки. По такой нехитрой схеме многих граждан облишали последнего. Ну а раз они "террористы", то им лучше помалкивать в тряпочку, не отсвечивать.
Теперь применительно к третьему закону Ньютона.
Действие застройщиков по впариванию дольщикам откровенной халтуры привело к противодействию в виде обращения дольщиков в суды.
Действие застройщиков вместе со строительным лобби по изменению законов в свою пользу приведёт к противодействию дольщиков в виде падения количества заключённых договоров долевого участия. Процесс уже пошёл.
В следующей статье коснёмся обманутых дольщиков. Кто это такие и как пытаются "уменьшить" их количество.
Прошу принять участие и выразить своё личное мнение в опросе об отмене постановления Правительства № 326 от 18.03.2024 № 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве". Напомню что с продлением оно действует до 01.07.2025. Опрос в предыдущей статье по данной теме.
Вы всё ещё хотите стать дольщиком? - Тогда мы идём к вам.
Лента. Застройщики обвинили покупателей в потребительском экстремизме: https://lenta.ru/news/2024/12/09/zastroyschiki-obvinili-poku...
РБК. Застройщик «Самолет» заявил в прокуратуру на «потребительский экстремизм»: https://www.rbc.ru/business/25/12/2024/676bd0369a79474b87be0...
Газета.РУ. Потребительский экстремизм назвали новым инструментом против России: https://www.gazeta.ru/business/news/2024/11/06/24325183.shtm...
Индикаторы рынка недвижимости. Проект закона о «потребительском терроризме» в сфере долевого строительства: защита интересов застройщиков и угроза правам дольщиков: https://www.irn.ru/articles/42258-proekt-zakona-o-potrebitel...