С удивлением обнаружил в коментах к вот этому посту Ответ BETEP74 в «Почему нельзя квартиры бесплатно?» что многие вообще не имеют представления о том, как люди получали квартиры в СССР. И еще больше людей имеют об этом искаженное представление, явно основанное на каких-то мифах. Поэтому расскажу от лица *простого совка* рожденного в 60-х, как обстояли дела прямо на моих глазах.
1. В Советском Союзе право на бесплатное жилье для каждого было закреплено в Конституции. И разумеется, это не означало, что вам его по первому свистку принесут на блюдечке с золотой каемочкой. То, что в СССР десятки миллионов людей получили бесплатно новое жилье от государства по жилищной очереди: это неоспоримый факт. То, что при СССР были семьи, так и прожившие до распада страны в бараках: это тоже неоспоримый факт.
2. Тем не менее, Советский Союз не сидел на жопе, а решал проблему, и не просто пытался - а делал это очень активно. Госстрой СССР регулярно рассчитывал и уточнял четкие нормы на человека по квадратным метрам. Это были именно нормы по жилой площади, то есть без учета санузла, кухни, коридоров и тд. Нижняя планка такой нормы устанавливалась отдельно для каждой союзной республики. [Потому что где-то было меньше проблем с жильем, где-то больше, где-то была специфика с преобладающей долей загородного жилья и тд].
3. Если человек был прописан в жилье, где на него приходилось меньше квадратных метров, чем положено по норме: он получал право встать в жилищную очередь. И получить бесплатно новое жилье.
Кстати, если претендент мог похвастаться особыми достижениями [ученое звание и тд] то ему по закону полагалась дополнительная площадь.
4. Размеры новой квартиры определялись тоже строго. Например, молодожены хотели съехать от родителей: такая пара без ребенка могла претендовать только на однушку, двушку бы им не дали по очереди. Пара с ребенком, или мать-одиночка с ребенком другого пола получала двушку. Для семьи из 4 человек речь шла уже о трешке [переселить их в двушку было нельзя по закону, должны были выделить именно трешку].
5. После выделения бесплатной квартиры, человек становился ее *ответственным квартиросъемщиком* и получал там прописку. [Если заселялась семья, один назначался ответственным квартиросъемщиком, остальные просто квартиросъемщиками]. Ответственный квартиросъемщик был обязан оплачивать ЖКХ.
Прописанного в квартире выселить оттуда было невозможно без его согласия [кроме как по решению суда при судебном разводе с расселением и тд].
По сути, прописанный квартиросъемщик мало чем отличался от нынешнего собственника, он мог оставить квартиру в наследство, мог прописать туда другого родственника, наделив его всеми правами. Не мог квартиросъемщик лишь официально продать полученную бесплатного квартиру третьему лицу. Впрочем, этот правило при желании легко обходилось с помощью фиктивных схем.
6. Способов бесплатного получения квартиры было несколько.
■ Исполкомовская очередь, стандартная. Исключить из нее было невозможно, если только участник не получал вдруг улучшение жилищных условий другим способом [например, унаследовал квартиру]. Каждое местное предприятие отчисляло из прибыли в местный спецфонд для строительства домов. Если предприятие было строительным, то у него забирали для этой очереди 10% всех построенных квартир. Нуждающиеся шли в исполком, жилкомиссия ставила в очередь на бесплатную отдельную квартиру.
Эта стандартная очередь была самой долгой: но в ней были льготы для целого ряда категорий. Ветераны, герои труда, многодетные, сироты, и тд. Льготники проходили по очереди вперед других и получали квартиры быстрее остальных.
■ Очередь от предприятия. Более быстрый способ получения бесплатного жилья. Практически у всех крупных предприятий СССР был свой жилищный фонд. Тут все зависело от важности в государственном масштабе самого предприятия и от региона [в Москве и Ленинграде, например, можно было рандомно ждать, порой долгими годами. На периферии, особенно в новых городах люди вполне могли получить квартиру за год и даже за считанные месяцы].
Скоростное продвижение в этой очереди помимо льготников получали еще и дефицитные специалисты, нужные конкретному предприятию.
■ Получение временного служебного или ведомственного жилья, которое после определенного срока проживание в нем: закреплялось за человеком как постоянная жилплощадь, с пропиской там и всеми соответствующими правами. Самый простой и известный пример: московские ЖЭКи так привлекали дворников. Помахал 10 лет метлой, и служебная жэковская однушка переписывается на тебя уже навсегда.
7. Ну и наконец, те кто накопил денег и не хотел ждать бесплатного жилья, могли решить вопрос вообще без всяких очередей и ограничений на метры/комнаты.
Во-первых, еще с 50-х в СССР предоставляли сверхльготные кредиты на строительство индивидуальных жилых домов. Участки под них выдавали в практически бесплатную аренду, без особых проблем. Ссуду [до 70% от требуемой на постройку дома суммы] давали под 1-2, максимум 2,7%. Были даже вообще беспроцентные займы: для ряда регионов. С 70-х стало уже похуже с выделением бесплатных участков, но их все равно было вполне реально получить под проект застройки.
Во-вторых, была покупка квартиры вообще любого метража по своему желанию, через жилищный кооператив. Советские ЖК получали ссуду от государства – пайщиков кредитовали на 70% от стоимости квартиры, на срок до 20 лет, под 2,7%.
Р.S. Покупка жилья в такой кредит через жилищный кооператив, конечно была в разы лучше получения бесплатной квартиры от государства. Человек сам выбирал где будет жить, выбирал метраж, получал жилье в новом современном доме, улучшенной планировки. При этом, кооперативное жилье конечно *кусалось*, но все же было значительнее доступнее современной ипотеки. И тем не менее, даже в относительно благополучном позднем СССР, в сытой Москве, я лично знавал многие, вполне себе обеспеченные по советским меркам семьи. Которые предпочитали годами мыкаться по очередям, лишь бы получить бесплатно, а не платить.
Лично мне это напоминает знаменитый эффект *советской туалетной бумаги*. Вопреки расхожему мифу, в СССР не было проблем с туалетной бумагой, как таковой. Просто ее очень долго выпускали не рулонную, а листовую. Но многие тогда говорили: а зачем же тратить 17 копеек на специальные мягкие листки для подтирания жопы, когда какахи можно БЕСПЛАТНО подтереть прочитанной газетой?
