ФАС России зафиксировала нарушения закона «О рекламе» и использование доминирующего положения компанией Яндекс
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выявила многочисленные нарушения российского законодательства со стороны доминирующей на территории нашей страны поисковой системы Яндекс. Только за последний месяц поисковику выписано два штрафа, а также добавлено три новых предписания на устранение нарушений, касающихся размещения запрещенного контента в рекламе и продвижения своих ресурсов и сервисов, связанных с компанией Яндекс, в ущерб всем остальным. Об этом сообщили в контрольном ведомстве.
Так, 24 февраля этого года ФАС предъявил компании Яндекс «злоупотребление доминирующим положением» на российском рынке и поднятие позиций аффилированных компаний по отношению к сервисам, не входящим в группу Яндекс.
Суть в том, что поисковик, являющийся почти монополистом в российском интернете, отдает предпочтение ресурсам, входящим в группу ООО «Яндекс», в частности, ООО «Яндекс.Вертикали», ООО «Яндекс.Маркет», ООО «Яндекс.Медиасервисы», ООО «Кинопоиск». В результате в поисковой системе yandex.ru остальные ресурсы, «не входящие с ООО «Яндекс» в одну группу» либо «недоступны», либо их показывают «ограниченно». Из-за этого ограничения пользователи не могут получать информацию из других источников, «что приводит к созданию дискриминационных условий деятельности на смежных рынках».
Исследовав ситуацию, ФАС России выдал Яндексу предписание из семи пунктов, и время на устранение нарушений по предоставлению «равных условий демонстрации сервисов» на страницах поисковика, в том числе для участников рынка – конкурентов группы «Яндекс». «ФАС обращает внимание ООО «Яндекс» на тот факт, что в соответствии с ч. 8 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства», – следует из предупреждения за подписью главы ФАС Максима Шаскольского. Каждые десять дней компания должна информировать ФАС о ходе исполнения решения, а также о других предпринятых мерах.
Последним предписанием, выданным 23 марта, ФАС России предъявила компании-поисковику нарушения федерального закона «О рекламе». Еще в ноябре прошлого года на своем ресурсе «Яндекс.Директ» компания разрешила размещать рекламу организации «Интермакс», «не имеющей лицензии на оказание финансовых услуг». В ходе проверки комиссия ФАС установила, что при введении в поиск словосочетания «пассивный доход», система выдавала рекламный блок: «Intermax – официальный сайт. Регистрация! Intermax cаpital. Реклама. Вклады от 100 руб. Быстрая окупаемость. Безопасные инвестиции – максимальная выгода». Поскольку у компании «Интермакс» нет лицензии Центробанка на ведение банковских операций, а привлечение денег вкладчиков является именно таковой, то Яндекс не имел права размещать такую рекламу. За это нарушение поисковик получил предписание от контрольного органа на устранение нарушений. В случае игнорирования, интернет-порталу могут выписать штраф до 500 тыс. руб.
За аналогичные нарушения, допущенные ранее, Яндексу выписаны два штрафа на общую сумму 200 тыс. руб. Еще в середине прошлого лета ФАС провел проверку по жалобе и выявил похожую рекламу по инвестированию от двух компаний «Niron.Shopping» и «Mirax Capital», также не имеющих соответствующих лицензий Банка России на ведение финансовых операций. Тогда представители Яндекса пояснили в ФАС, что это был «технический сбой», дважды.
А недавно в ФАС с жалобой обратился Росреестр, который предоставил данные о том, что «Яндекс.Директ» распространяет рекламу по продаже сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). И это несмотря на то, что «перепродажа» сведений, входящих в компетенцию государственных органов, запрещена российским законодательством. За распространение рекламы по продаже госуслуг третьими лицами, Яндексу также было вынесено предупреждение. Неисполнение требования также может привести к штрафу, поскольку именно поисковик несет ответственность за нарушение закона «О рекламе».
Насколько пугают такие штрафы основную поисковую интернет-площадку России – вопрос открытый, ведь ежедневный рекламный бюджет некоторых компаний на Яндексе может превосходить выписанные штрафы в разы.
Нарушения закона о конкуренции со стороны поисковика Яндекс нередко обсуждаются и в интернете. Например, в соцсетях часто появляются посты, где владельцы сайтов рассказывают о падении позиций в поисковой выдаче после проведения рекламы в «Яндекс.Директ», хотя по всем законам должно быть наоборот. Также обсуждается блокировка доменов Яндексом по каким-либо причинам. Причем, иногда блокировка происходит «втихую», то есть все сервисы Яндекса показывают «нормальную» работу сайта, все страницы проиндексированы, никаких претензий, якобы нет… Но при этом сайт либо совсем отсутствует в поиске, либо находится на самых последних вкладках поисковика. Под блокировку Яндекса могут попасть даже сайты Федеральных средств массовой информации (СМИ). Еще и о причинах блокировки в службе поддержки поисковика узнать сложно, а иногда невозможно.
Судя по всему, претензии к доминирующему интернет-поисковику России от Федеральной антимонопольной службы являются не последними со стороны контролирующих и правоохранительных органов.
Источник "Время МСК"
