Тендер

История одного судебного спора — настоящий учебник для всех, кто работает с госзакупками. Заказчик отказался платить за выполненные работы, но проиграл в трех инстанциях. Почему? Давайте разберемся, как избежать таких ошибок.

📌 Суть конфликта: «Мы ничего не заказывали!»

В 2020 году государственное учреждение (заказчик) заключило контракт с подрядчиком на капремонт спортзала за 2,5 млн рублей. В процессе выяснилось:
🔸 Проектная документация была с ошибками — некоторые конструкции оказались слабее, чем предполагалось.
🔸 Требовались дополнительные работы (усиление стен, замена коммуникаций), не входившие в изначальную смету.

Подрядчик выполнил всё, но заказчик отказался подписывать акты и платить, сославшись на:
🚫 «Несогласованные» работы;
🚫 Обнаруженные позже технические недостатки;
🚫 Нарушение сроков.

Итог: иск подрядчика на 1,9 млн рублей и долгая судебная тяжба.

⚖️ Почему суд встал на сторону подрядчика?

Суды трех инстанций (включая Верховный) поддержали исполнителя. Вот их главные аргументы:

1️⃣ «Дополнительные работы ≠ халява»

🔍 Экспертиза подтвердила:
— Усиление конструкций и замена коммуникаций были вынужденными;
— Без них безопасная эксплуатация объекта была невозможна.

💡 Правило для заказчиков: Если работы объективно необходимы для завершения проекта (даже если их нет в контракте), их придется оплатить.

2️⃣ «Молчание — знак согласия»

Заказчик знал о работах, но:
— Месяцами не направлял письменных претензий;
— Фактически начал использовать объект (например, проводил мероприятия).

📌 Вывод суда: Если заказчик не возражает и пользуется результатом — он автоматически соглашается с работами.

3️⃣ «Акты — не единственное доказательство»

Даже без подписанных актов суд учел:
✅ Фото- и видеофиксацию работ;
✅ Заключение независимой экспертизы;
✅ Документальную переписку сторон.

📉 Ошибки заказчика, которые стали фатальными

Госучреждение проиграло из-за грубых просчетов:

🔴 Промедление с приемкой

Заказчик тянул с проверкой 5 месяцев, хотя контракт обязывал провести ее за 10 дней. Суд расценил это как попытку уклониться от оплаты.

🔴 Игнорирование претензий

Подрядчик неоднократно сообщал о необходимости дополнительных работ, но заказчик не давал ответа. По закону, молчание в таких случаях — знак согласия.

🔴 Возврат бюджетных средств

Заказчик вернул деньги, посчитав контракт расторгнутым. Но суд указал: использование объекта лишает права на такой «маневр».

📌 5 правил для заказчиков: как не повторить ошибок

1️⃣ Не экономьте на экспертизе проектной документации
Ошибки в смете или техзадании могут привести к непредвиденным расходам. Проверяйте всё до подписания контракта!

2️⃣ Фиксируйте ВСЕ изменения письменно
Устные договоренности не работают. Даже если подрядчик начал «допы» без согласования — направляйте официальный отказ или допсоглашение.

3️⃣ Не затягивайте с приемкой
Если работы завершены — у вас есть 10 дней на проверку (по 44-ФЗ). Промедление = риск проиграть в суде.

4️⃣ Требуйте экспертизу при сомнениях
Обнаружили недостатки? Не отказывайтесь от актов — закажите независимую оценку. Это станет вашим козырем в споре.

5️⃣ Не используйте объект, если не готовы платить
Даже временная эксплуатация (например, проведение мероприятий) считается фактической приемкой.

🚀 Советы подрядчикам: как защитить себя

• Фотографируйте каждый этап работ 📸. Это доказательство против «Мы этого не заказывали!».

• Сохраняйте всю переписку 📩. Даже смс могут стать доказательством в суде.

• Требуйте письменных ответов ✍️. Если заказчик молчит — напоминайте ему о сроках.

• Не бойтесь суда ⚖️. Если вы правы — шансы выиграть высоки.

💡 Главный урок из дела

Госзакупки — это не поле для маневров, а четкие правила.
— Для заказчиков: Не пытайтесь сэкономить за счет подрядчика. Судебная практика показывает: «хитрости» обходятся дороже.
— Для подрядчиков: Документируйте каждый шаг. Даже если заказчик не подписывает акты — у вас есть рычаги влияния.

💸 Бизнес и госзакупки 💸
Хотите знать больше о том, как выигрывать тендеры, избегать конфликтов и работать с госзаказами без ошибок? Подписывайтесь на наш телеграм-канал — здесь только практические советы, разборы кейсов и лайфхаки от экспертов.
👉 ПОДПИСАТЬСЯ

Не дайте вашим контрактам превратиться в судебные истории — учитесь на чужих ошибках! 😉

Источник: решения судов по делу № А67-3223/2022.

📌 Введение: Почему это касается каждого
Госзакупки — это не только миллиардные контракты, но и поле для нечестной конкуренции. Недавний судебный спор между АО «Атомэнергопроект» (входит в структуру Росатома) и УФАС Москвы показал: даже крупные госкомпании могут нарушать правила, ставя участников в неравные условия. Рассказываем, как оценка заявок без учета НДС привела к скандалу и чему это учит малый бизнес.

🚨 Что случилось? Краткая хроника

В августе 2024 года Росатом объявил закрытый запрос предложений на разработку документации для АЭС «Эль-Дабаа» (Египет). Участник — ООО «Темп Инжиниринг» — подал заявку, но после переговоров снизил цену до 51,4 млн ₽. Казалось бы, победа близка, но заказчик неожиданно отклонил заявку, сославшись на превышение НМЦ (начальной максимальной цены).

ФАС Москвы проверила ситуацию и обнаружила:
🔹 Заказчик сравнивал цены участников без учета НДС, что ставило компании на упрощенке (УСН) в заведомо проигрышное положение.
🔹 Отклонение заявки произошло после переговоров, хотя процедура этого не предусматривала.
🔹 Условия закупки нарушали принципы равноправия из закона № 223-ФЗ.

Суд поддержал ФАС, отказав «Атомэнергопроекту» в отмене решения.

⚖️ Почему суд встал на сторону ФАС?

Аргументы антимонопольщиков и суда:
1️⃣ НДС — не повод для дискриминации
Заказчик требовал оценивать заявки в «чистой» стоимости (без НДС). Но это означало, что участники на УСН (которые не платят НДС) фактически должны занижать цены на 20%, чтобы конкурировать с теми, кто работает с НДС. Чистая прибыль таких компаний автоматически оказывалась ниже, что нарушало принцип справедливости.

2️⃣ Манипуляции на этапе переговоров
После преддоговорных переговоров «Темп Инжиниринг» снизил цену, но заказчик всё равно отклонил заявку. Суд указал: отказ после переговоров незаконен — это «правила игры», которые меняются в процессе.

3️⃣ Нарушение 223-ФЗ
Ст. 3 закона требует равных условий для всех участников. Сравнение цен без НДС создало скрытое преимущество для крупных компаний с общим налогообложением.

📉 Последствия для бизнеса: Что изменится?

1️⃣ Проверяйте документацию!
Если в условиях закупки есть пункты о «приведении цен к единому базису» (без НДС), это красный флаг. Требуйте пояснений или жалуйтесь в ФАС.

2️⃣ Не бойтесь жаловаться
Даже если заказчик — госкорпорация, ФАС и суды защитят ваши права. В этом деле «Темп Инжиниринг» выиграл, хотя противостоял Росатому.

3️⃣ Следите за этапами закупки
Отклонение заявки после переговоров — незаконно. Если с вами так поступили — это прямое нарушение процедуры.

💼 Советы юристов: Как защититься?

🔸 Изучайте НМЦ. Если цена в документации указана «с НДС», а вас просят указать стоимость «без налога» — это нарушение.
🔸 Фиксируйте переговоры. Все договорённости с заказчиком должны быть в письменном виде (протоколы, письма).
🔸 Жалуйтесь сразу. Срок обжалования в ФАС — 10 дней с момента нарушения. Не ждите итогового протокола!

📌 Итог: Закупки должны быть честными

Дело «Атомэнергопроета» vs ФАС — прецедент для всех. Суд чётко дал понять: НДС — не инструмент для манипуляций, а участники на УСН имеют право на справедливую конкуренцию.

💡 Запомните:

«Если закупочная документация ставит вас в невыгодное положение из-за системы налогообложения — это нарушение. ФАС и суд на вашей стороне».

🚀 Хотите знать больше?
Присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу 💸 Бизнес и госзакупки 💸, где мы разбираем кейсы, делимся лайфхаками и рассказываем, как побеждать в тендерах без нарушений. Здесь вы найдете четкие инструкции, аналитику и поддержку сообщества.

👉 Подписаться на канал
Потому что ваша победа в закупках начинается с правильной информации.

Источник: Решение Арбитражного суда Москвы по делу № А40-295316/24-92-2118 от 06.03.2025.

История ООО «Медицинская торговая компания» — это настоящий учебник как НЕ надо работать с госзаказами. Спор из-за поставки ультразвуковых аппаратов на 5,7 млн рублей закончился крахом: три суда подтвердили, что поставщик нарушил контракт. Разбираем, какие ошибки привели к катастрофе и как их избежать.

📌 Что случилось? Суть конфликта

В 2022 году кировский перинатальный центр объявил тендер на поставку двух ультразвуковых систем CHISON QBit 11. Победитель — ООО «МТК» — отгрузил оборудование, но заказчик отказался его принимать. Причина — 15 нарушений, среди которых:
🔸 11 параметров не соответствовали контракту (например, глубина сканирования датчиков — 8 см вместо 18 см);
🔸 Серийные номера на корпусе и в программе различались;
🔸 Не было документов на принтер, блок питания и оригинальной гарантии.

Заказчик расторг контракт, вернул товар и взыскал штраф. Поставщик подал в суд, но проиграл везде: в первой инстанции, апелляции и кассации.

🔍 Судебная хроника: почему поставщик остался ни с чем

1️⃣ Первая инстанция: «Бумаги решают всё»

Арбитражный суд Кировской области указал:
✅ Отсутствие документов — прямое нарушение 44-ФЗ. Без сертификатов и гарантий товар не может быть принят;
✅ Акт приемки детально описывал недостатки — суд счел его достоверным;
✅ Независимая экспертиза подтвердила: оборудование не подходит для медцелей.

Итог: Иск отклонен, штраф — 5% от суммы контракта.

2️⃣ Апелляция: «Эксперты поставили точку»

Второй арбитражный апелляционный суд добавил:
⚠️ Судебные экспертизы доказали, что недостатки критичны. Например, глубина сканирования в 8 см не позволяет диагностировать патологии у беременных;
⚠️ Серийники — это не «формальность». Их несовпадение указывает на возможный контрафакт.

Цитата из решения:
«Невозможность точно измерить параметры плода ставит под угрозу жизнь пациентов. Это нарушение принципов охраны здоровья».

3️⃣ Кассация: «Медицина не терпит халатности»

Суд Волго-Вятского округа завершил спор:
🔨 Даже минимальные отклонения в медтехнике — повод для расторжения контракта;
🔨 Две экспертизы против одной — суд доверяет большинству.

💥 4 ошибки, которые утопили поставщика

1. «Технические требования? Да ну, сойдет и так!»
   Контракт четко прописывал параметры, но поставщик проигнорировал их. Результат: оборудование не прошло проверку.

2. «Документы — ерунда, главное — товар»
   Отсутствие сертификатов, гарантий и паспортов — это не «мелочь», а нарушение закона. Заказчик по 44-ФЗ обязан требовать полный пакет.

3. «Эксперты ошиблись, мы правы!»
   Поставщик пытался оспорить выводы трех экспертиз, но не предоставил убедительных доказательств. Суды встали на сторону заказчика.

4. «Серийные номера? Кому это интересно!»
   Разные номера на корпусе и в ПО — это красный флаг. Для госзакупок такой товар — мусор.

📉 Чем обернулся проигрыш для ООО «МТК»

🔸 Штраф 285 тыс. рублей (5% от 5,7 млн);
🔸 Возврат оборудования — потраченные на логистику деньги не вернуть;
🔸 Репутационные потери — теперь заказчики будут проверять компанию в два раза строже.

🛡️ 5 правил, чтобы не повторить этот провал

1. Читайте техзадание как священную книгу
   Сверяйте каждую цифру, каждый параметр. Не уверены, что товар соответствует? Не берите контракт.

2. Документы — ваша броня
   Собирайте паспорта, сертификаты, гарантии в отдельную папку. Проверяйте их наличие перед каждой отгрузкой.

3. Тестируйте оборудование перед отправкой
   Убедитесь, что серийники совпадают, софт работает, а датчики выдают нужные параметры.

4. Не спорьте с экспертами — нанимайте своих
   Если заказчик нашел «недостатки», сразу заказывайте независимую экспертизу. Без нее в суде вы — голый король.

5. Помните: для государства «почти» не существует
   Медицина, образование, безопасность — здесь нет места «примерному соответствию». Только 100% исполнение контракта.

📌 Главный урок

Госзакупки — это не «купи-продай», а игра по строгим правилам. Одна ошибка в документах или невнимательность к техтребованиям может стоить миллионов и репутации. Доверяйте, но проверяйте — себя в первую очередь.

💡 Хотите знать больше о госзакупках?
Подписывайтесь на Telegram-канал 💸 Бизнес и госзакупки 💸! Здесь вы найдете:
✅ Советы, как избежать штрафов;
✅ Разборы громких судебных дел;
✅ Лайфхаки для победы в тендерах;
✅ Актуальные изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Не теряйте деньги — учитесь на чужих ошибках!
👉 Перейти на канал 👈

Источник: дело № А28-9746/2022 (решение Арбитражного суда Кировской области от 10.06.2024, постановление Второго ААС от 05.12.2024, решение АС Волго-Вятского округа от 17.03.2025).

Недавно в мире госзакупок разгорелся спор, который стал уроком для всех участников рынка. Речь о деле № 077/07/00-1521/2025, где компания «Русгеоторг» попыталась оспорить аукцион на поставку геодезического оборудования. Почему жалобу отклонили? Какие ошибки совершил заявитель? И как не попасть в такую же ситуацию? Разбираемся в деталях.

📌 Суть конфликта: два главных претензии

АО «МосводоканалСтройТрест» объявило аукцион на закупку GNSS-приемников — устройств для геодезических измерений. В документации был указан конкретный товар — PrinCe i30VR — с пометкой «или эквивалент». Однако участник тендера, ООО «Русгеоторг», посчитал это нарушением и подал жалобу в УФАС.

Почему?
1️⃣ Запрет на иностранные товары не применялся
Заявитель настаивал: по закону закупка должна была ограничиться российскими аналогами. Основание — Постановление Правительства №1875, которое вводит ограничения для закупок иностранных товаров.

2️⃣ Техзадание «под бренд»
По мнению «Русгеоторга», указание модели PrinCe i30VR без четких технических характеристик делало невозможным предложение эквивалентов.

⚖️ Решение УФАС: почему комиссия встала на сторону заказчика

Московское УФАС детально изучило дело и отклонило жалобу. Вот ключевые аргументы:

1. Иностранные товары разрешены — заказчик в исключении

🔹 Кому нельзя закупать зарубежное?
Постановление №1875 запрещает иностранные товары только для:

• Организаций ОПК (оборонно-промышленного комплекса);

• Субъектов естественных монополий (например, РЖД, «Газпром»);

• Компаний, связанных с критической инфраструктурой (энергетика, водоснабжение).

🔹 Почему «МосводоканалСтройТрест» не подпадает под запрет?

• Основной вид деятельности — архитектура (ОКВЭД 71.11.1);

• Не входит в реестр ОПК;

• Не является субъектом монополии (хотя строит коммуникации для водоснабжения, это не делает его «естественным монополистом»).

👉 Вывод: Если заказчик не в «запретном списке» — он может закупать иностранное оборудование.

2. Эквиваленты возможны: рынок подтвердил

Заявитель утверждал: указание бренда PrinCe i30VR блокирует конкуренцию. Но комиссия УФАС обнаружила обратное:

• В аукционе участвовало 5 поставщиков;

• В заявках предлагались аналоги: GT T10Pro, Chcnav i89, E-Survey eRTK30;

• Технические характеристики этих моделей совпадали с требованиями заказчика.

🔧 Почему «или эквивалент» — это законно?

• Закон №223-ФЗ разрешает указывать бренд, если добавлена пометка «или эквивалент»;

• Заказчик не обязан описывать все возможные аналоги — главное, чтобы участники могли их предложить;

• Если рынок предлагает замену — требования не нарушают конкуренцию.

📉 Ошибки заявителя: почему жалоба провалилась

«Русгеоторг» проиграл спор не из-за «предвзятости» УФАС, а из-за слабой аргументации:

1️⃣ Нет доказательств ограничения конкуренции

• Заявитель не подтвердил, что требования заказчика исключили других участников.

• Факт: 5 поставщиков подали заявки с разными аналогами.

2️⃣ Не учтены исключения из Постановления №1875
Компания не проверила статус заказчика и автоматически решила, что запрет действует.

3️⃣ Субъективные оценки вместо фактов
Жалоба строилась на мнении, что эквивалентов нет, но рынок доказал обратное.

📚 Уроки для участников закупок

Для поставщиков:

✅ Проверяйте статус заказчика

• Убедитесь, что организация обязана применять запрет на иностранные товары. Если нет — можно предлагать импорт.

• Где искать информацию? ЕИС (zakupki.gov.ru), реестр ОПК, данные ФАС.

✅ Анализируйте техзадание

• Если есть «или эквивалент» — ищите аналоги. Даже если указан бренд, шанс есть.

• Пример: в этом деле участники предложили 3 замены PrinCe i30VR.

✅ Собирайте доказательства

• Перед жалобой проверьте: есть ли на рынке аналоги? Сколько участников подали заявки?

• Без фактов УФАС не примет вашу сторону.

Для заказчиков:

✅ Четко указывайте «или эквивалент»

• Это снижает риск жалоб.

• Пример: «МосводоканалСтройТрест» добавил эту пометку — и победил в споре.

✅ Обосновывайте требования

• Если указываете бренд, убедитесь, что есть причины (например, совместимость с existing оборудованием).

✅ Публикуйте прозрачную документацию

• Чем подробнее техзадание — тем меньше вопросов у участников.

🛠️ Как избежать подобных споров?

1. Для заказчиков:

• Проводите маркетинговый анализ перед закупкой. Убедитесь, что нужный товар есть у нескольких поставщиков.

• Консультируйтесь с юристами: соответствует ли документация закону №223-ФЗ?

1. Для поставщиков:

• Изучайте реестр жалоб УФАС. Анализируйте, какие аргументы «работают».

• Не бойтесь участвовать в «спорных» закупках. Иногда требования кажутся жесткими, но рынок предлагает решения.

📄 Источник дела

Решение Московского УФАС России по делу № 077/07/00-1521/2025 от 19.02.2025. Полный текст можно найти на сайте ФАС или в ЕИС.

💡 Итог: главное — подготовка

Это дело показало: побеждает тот, кто тщательно готовится. Заказчик учел нюансы закона, поставщики нашли аналоги, а УФАС встал на сторону фактов.

Совет напоследок:

• Участвуйте в тендерах активно, но не забывайте про «домашнюю работу»: изучайте документы, проверяйте статусы, ищите аналоги.

• Помните: даже если закупка кажется «под бренд», шанс есть — главное, чтобы рынок давал альтернативы.

🔥 Хотите первыми узнавать о громких делах в сфере госзакупок? Получать разборы спорных тендеров, советы юристов и лайфхаки для победы? Подписывайтесь на 💸 Бизнес и госзакупки 💸!
Не оставайтесь в стороне — ваш успех в госзакупках начинается здесь и сейчас!