«Поскольку Китай продолжает продвигать свои амбиции в отношении собственной широкополосной сети LEO, США могут потерять свое конкурентное преимущество».
В глобальной гонке за развертыванием широкополосных группировок на низкой околоземной орбите Соединенные Штаты имеют большое преимущество. Тем не менее, правительство США должно «ввести в действие политику и стимулы для поддержания конкурентоспособности американских компаний на международном уровне», особенно по отношению к Китаю, говорится в новом отчете, опубликованном 14 декабря Центром стратегических и международных исследований.
В исследовании, финансируемом компаниями спутниковой широкополосной связи Amazon Kuiper и SpaceX, утверждается, что экономические и нормативные проблемы создают конкурентное давление для промышленности США.
«Поскольку Китай продолжает продвигать свои амбиции в отношении собственной широкополосной сети LEO, которая может находиться где-то в серой зоне между коммерческой и государственной, Соединенные Штаты могут потерять свое конкурентное преимущество», — говорится в отчете.
В исследовании добавляется, что Китай создает системы LEO для собственного использования, но также планирует предоставлять услуги в странах Азии, Южной Америки и Африки, которые в настоящее время не имеют широко распространенной интернет-инфраструктуры и где американские компании также конкурируют за бизнес. Китай использует свою инициативу «Один пояс, один путь» для увеличения доли рынка своих созвездий LEO.
«Лидеры США должны стремиться к увеличению «мягкой силы» по всему миру, работая с коммерческими компаниями, которые могут успешно управлять созвездиями широкополосного интернета», — говорится в отчете. «Благодаря сильному экономическому присутствию Китая во многих странах-партнерах «Пояса и пути» он может вести переговоры о регулятивных уступках для своей национальной системы LEO, одновременно препятствуя принятию коммерческих услуг США».
В отчете утверждается, что из-за огромных начальных затрат на создание и развертывание функционирующей группировки LEO, которые оцениваются в диапазоне от 5 до 10 миллиардов долларов, американским компаниям нужны более гибкие методы регулирования, чтобы они могли конкурировать на международном уровне.
«Регулирующие органы, в ведении которых находится космос и связанная с космосом деятельность, изо всех сил стараются не отставать от роста частного сектора в управлении этими созвездиями, и задача, которая, соответственно, становится все более сложной», — говорится в отчете. Существует потребность в «обновленном регулировании и расширении возможностей для процесса регулятивной проверки».
Процесс регулирования несет огромные ставки для Starlink от SpaceX и для проекта Kuiper от Amazon.
По состоянию на ноябрь 2022 года Starlink запустил более 3500 спутников и предлагает покрытие более чем на 50 рынках в Северной Америке, Южной Америке, Европе, Японии, Австралии и Новой Зеландии.
Койпер планирует запустить 1618 спутников к 2026 году и развернуть в общей сложности около 3200 спутников.
SpaceX запросила разрешение у Федеральной комиссии по связи (FCC) еще на 30 000 спутников и на данный момент получила разрешение на 7 500.
Китай подал заявку в Международный союз электросвязи (МСЭ) на управление флотом из 12 992 спутников на LEO. В отчете CSIS говорится, что финансируемая государством компания SatNet планирует создать космический центр по производству спутников и многоразовых ракет-носителей. «SatNet должна стать важной частью политической цели Китая — стать мировым лидером в области передовых технологий».
Созвездия OneWeb, Amazon, Telesat и China SatNet вместе потенциально могут добавить более 90 000 спутников на околоземную орбиту.
Комиссар FCC поддерживает результаты исследования
Выступая на CSIS, чтобы обсудить исследование, комиссар FCC Брендан Карр сказал, что «это последнее поколение спутников на низкой околоземной орбите полностью меняет правила игры».
Он сказал, что промышленность США должна оставаться конкурентоспособной. «Нет никакого технологического сектора, в котором мы, американцы, должны уступить лидерство Коммунистической партии Китая. КПК поставила перед собой цель доминировать во многих технологических секторах, но одним из них является спутниковая система на низкой околоземной орбите».
В правительстве США, добавил он, «мы должны предоставить инструменты нашему частному сектору, чтобы конкурировать и побеждать».
Для FCC это означает «удостовериться, что у нас есть доступный спектр, и что мы не вводим новые услуги, которые могут создавать вредные помехи для этих технологий. Самое главное, мы должны двигаться быстрее».
Карр сказал, что FCC планирует создать космическое бюро , «чтобы ускорить процесс». Конгресс также вмешивается. Он выразил поддержку двухпартийному законопроекту Комитета Палаты представителей по энергетике и торговле, внесенному 8 декабря для реформирования правил лицензирования спутников FCC.
«По сути, в FCC мы должны быстрее получать одобрения», — сказал он. Агентству также необходимо устранить опасения по поводу того, что компаниям в США приходится раскрывать конкурентные секреты раньше, чем если бы они были лицензированы в других странах.
«Мы позаботимся о том, чтобы это не было конкурентным недостатком», — сказал Карр.
первоисточник
перевод
