Мне кажется, что многоуровневая система законодательно-представительной власти (местные советы, городские, областные, ГосДума) устарела и имеет массу недостатков, связанных во-первых с отсутствием необходимой юридической квалификации законодателей, во-вторых с их полным отрывом от избирателей (представителями которых они должны являться), в-третьих с набором "по партийным спискам", когда в парламет попадают вообще непонятно каким образом.
Полагаю, что в современных реалиях систему необходимо реформировать.
Лично я предложил бы такой вариант реформы
1) Многоуровневые органы полностью отменяются.
2) Каждые 50.000 избирателей выбирают своего депутата (от местности, от отрасли народного хозяйства), который сохраняет связь со своими избирателями (регулярный прием граждан, проживание в той же местности)
3) от 150 миллионной страны таким образом получаются 3000 депутатов (для сведения, сейчас в стране около 4500 депутатов Госдумы и субъектов федерации, без учета местных советов)
4) Создается система удаленного доступа "ГАС Парламент", доступ к которой получают избранные депутаты. Весь документооборот и процесс голосования реализуется удаленно.
5) Законодательной инициативой на местном уровне занимаются депутаты от той же местности. Областные - депутатами от той же области и так далее.
ПРИМЕР - от города Новосибирска с населением 1.6 млн человек избираются 32 депутата. Каждый из них решает проблемы своих районов (например трое голосуют по вопросам своего 150тысячного Дзержинского района), все 32 голосуют по вопросам города Новосибирска, 56 (от населения области) голосует за вопросы области и все 3000 по вопросам страны в целом.
В ГосДуме создается штатный аппарат юристов, которые приводят законодательные инициативы депутатов в вид законопроектов, которые потом голосуются депутатами.
Получается, что таким образом депутат во-первых реально представляет своих избирателей на всех уровнях, во-вторых знает о проблемах "с низов", в третих влияет на законодательство по всей стране, начиная с муниципалитета, заканчивая федеральным уровнем.
Далее - в ГосУслугах возможно допилить голосовалку по вопросу отстранения своего депутата и перевыбора. Голосуют конкретные избиратели, которые ставили конкретного депутата и если предложение его снять и поменять набирает условные 20.000 голосов то полномочия досрочно прекращаются и проводятся довыборы.
Короче говоря я считаю, что законодательная инициатива должна действительно исходить от народа через своих представителей.
