Цивилизация

Президиум парламента Крыма намерен обсудить вопрос об отмене решения о передаче полуострова в состав Украинской ССР, сообщил «РИА Новости» глава парламента Владимир Константинов.

«Мы рассмотрим этот вопрос. Планируем поручить его детальное изучение научному совету по правотворчеству при председателе государственного совета Республики Крым»,— сказал парламентарий.

Указ «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» президиум Верховного Совета СССР издал 19 февраля 1954 года. «Передача Крымской области в состав Украинской республики отвечает интересам укрепления дружбы народов великого Советского Союза, будет способствовать дальнейшему укреплению братской связи между украинским и русским народами, еще большему расцвету советской Украины, развитию которой наши партия и правительство уделяли всегда большое внимание»,— указывал председатель президиума Верховного Совета РСФСР Михаил Тарасов (стенограмма — «Российская газета»).

18 марта 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о вхождении Крыма в состав России. Глава государства подчеркнул, что решение 1954 года было принято неправомерно и, по сути, было формальностью, поскольку передача осуществлялась в рамках границ одной страны.

В 2014 году официальный акт, который подтвердил бы незаконность передачи полуострова УССР, планировали разработать и принять в Совете федерации. Затем к вопросу вернулись в Госдуме — в 2017 году.

Григорий Лейба

Страны G7 и Евросоюз собираются запретить импорт российского трубопроводного газа по направлениям, на которых поставки ранее были сокращены, сообщили источники Financial Times (FT). Брюссель может принять аналогичные меры в отношении российских нефтепроводов.

| В G7 входят Великобритания, Германия, Италия, Канада, Франция, Япония и США.

Страны G7 намерены принять решение по итогам саммита в Хиросиме, который пройдет 19–21 мая. Санкции затронут российский экспорт в такие страны, как Польша и Германия.

Как объяснил один из собеседников FT, санкции нужны, чтобы «убедиться, что партнеры не изменят свое мнение в гипотетическом будущем». В проекте резолюции говорится, что страны G7 и дальше будут сокращать использование российских энергоносителей, в том числе предотвращая «повторное открытие путей, ранее закрытых в результате использования энергии Россией в качестве оружия».

Как отмечает FT, санкции вряд ли немедленно повлияют на действующие поставки газа, но подчеркивают «глубокую решимость в Брюсселе сделать постоянным быстрый и болезненный поворот от десятилетий зависимости от российских энергоносителей». Газета также обращает внимание на то, что в начале российско-украинского конфликта Европа избегала ограничений на трубопроводный газ из-за высокой зависимости. Сейчас доля российского газа в европейском импорте упала с более 40% до менее 10%.

Эмбарго обсуждается в рамках 11-го пакета санкций ЕС, утверждает FT. Еврокомиссия отказалась комментировать информацию. Один из дипломатов сказал газете, что требуются дополнительные разъяснения по этому вопросу. Он отметил, что через нефтепровод «Дружба» транспортируется нефть из Казахстана.

Газета не уточняет, на какие именно трубопроводы повлияют санкции. В «Транснефти» ранее сообщали, что фактически поставки по «Дружбе» в Германию и Польшу были остановлены в феврале-марте. Сейчас на немецкие НПЗ по этому маршруту прокачивается только нефть из Казахстана. «Северный поток» и «Северный поток-2» были подорваны в сентябре 2022 года. Газопровод Ямал—Европа находится под российскими контрсанкциями. Основным для поставок газа является украинский маршрут.

Bloomberg ранее сообщало, что ЕС предложил официально прекратить поставки российской нефти по трубопроводам в Германию и Польшу в рамках готовящегося 11-го пакета санкций. При этом, как утверждает агентство, останутся в силе исключения, допускающие прокачку через южную ветку газопровода,— в Венгрию, Словакию и Чешскую Республику.

Леонид Уварчев

В немецком Министерстве обороны изданию подтвердили, что поставка оружия и военной техники для нужд ВСУ на сумму €2,7 млрд действительно обсуждается, однако сроки ее осуществления не называются.

Как утверждает Der Spiegel, вооруженные силы Украины, как предполагается, получат 30 танков Leopard 1, 20 боевых машин пехоты Marder, 200 дронов-разведчиков, системы ПВО IRIS-T, снаряды и транспортные средства для функционирования логистики. Глава офиса президента Украины Андрей Ермак заявил в Telegram, что Украина получит от Германии военную помощь на €2,7 млрд. В пакет помощи, по его словам, войдет 20 БМП «Мардер», 30 танков Leopard, 4 ЗРК IRIS-T-SLM, 200 разведывательных БПЛА, 100 бронемашин, 100 автомобилей тылового обеспечения, 15 боевых машин Gepard и «большое количество боеприпасов».

В марте сообщалось, что ЕС увеличил на €2,2 млрд Европейский фонд мира, через который в том числе финансируются и поставки оружия Украине, доведя его до €7,979 млрд до 2027 года. При этом до начала конфликта России и Украины средства из фонда никогда не использовали для закупок вооружения. С 24 февраля 2022 года Евросоюз передал Украине €49 млрд финансовой помощи, из них военная помощь составила €3,6 млрд.

Александр Кислов

ТАСС со ссылкой на источники в экстренных службах сообщает о падении Су-34 в Брянской области.

"Су-34 упал недалеко от украинской границы, - заявил источник. - Судьба находившихся на борту устанавливается".

Ранее стало известно о падении вертолета в городе Клинцы Брянской области - предварительно, есть небольшие повреждения в частном секторе, ожоги получила одна женщина. По словам источников ТАСС, экипаж машины погиб. Также источники заявляли, что причиной взрыва вертолета в воздухе мог быть "пожар двигателя".

Одновременно в новостных телеграм-каналах появились сообщения о, возможно, падении двух вертолетов в Брянской области. Местные паблики начали публиковать видео, снятые очевидцами - были показаны горящие обломки в лесной местности. Возможно, эти кадры и сообщения о "втором упавшем вертолете" могли относиться к крушению Су-34.

Mash утверждает, что в Клинцовском районе введен план "Перехват" и "там ищут диверсантов, которые могут быть причастны к атаке на Ми-8 и Су-34".

ОЛЬГА РАСУЛОВА

Американская газета The New York Times (NYT) со ссылкой на неназванных западных чиновников сообщает, что в ЕС и США растет уверенность в том, что после планируемого контрнаступления Украины шансы на дипломатическое урегулирование конфликта серьезно возрастут.

В настоящее время, как пишет NYT, власти США пока еще настороженно относятся к призывам прекратить огонь или начать мирные переговоры, особенно тем, которые не подразумевают отвод российских войск и исходят от Китая. Скептическое отношение на данный проявляют и некоторые высокопоставленные европейские чиновники.

При этом, по информации издания, помощники и советники президента США Джо Байдена не исключают вероятности переговоров и пытаются определить исход противостояния, который мог бы быть приемлемым как для Украины, так и для России. Наибольшие надежды помощники американского президента и европейские чиновники возлагают на то, что Украина добьется значительных успехов во время контрнаступательной операции, что даст ей больше «рычагов влияния» в рамках дипломатического урегулирования конфликта.

Все стороны ожидают масштабного контрнаступления армии Украины в ближайшее время. Владимир Зеленский 11 мая заявлял, что Украине нужно еще немного времени для подготовки к контрнаступательным операциям. Минобороны РФ 12 мая сообщало, что Украина перешла в наступление на соледарском направлении в Донбассе, но, как утверждает российское ведомство, все атаки были отбиты. Замглавы офиса президента Украины Андрей Сибига считает, что уровень будущей западной поддержки зависит от успехов украинской армии.

Александр Кислов

Минэкономики в рамках дискуссий на проходящем в Петербурге юридическом форуме предложило механизмы освобождения бизнеса от ответственности в случае устранения нарушений, выявленных при осуществлении контроля и надзора. Для этого компании должны будут заключать соглашения с контролерами и региональными властями, в которых будут предусмотрены все шаги по поэтапному приведению деятельности в соответствие с действующими требованиями. Также Минэкономики предлагает ввести условные штрафы за нарушения, которые в случае устранения проблем в полном объеме взыскиваться не будут. В Ростехнадзоре идею такого условного наказания, впрочем, не поддержали, но предложили альтернативу в виде «скидки» к сумме штрафа при своевременном устранении нарушения.

Минэкономики на Петербургском юридическом форуме в пятницу представило новые инициативы в части смягчения подхода контрольных ведомств к устранению бизнесом выявляемых у него в ходе проверок нарушений. Как рассказал директор департамента госполитики в сфере лицензирования, КНД, аккредитации и саморегулирования Минэкономики Александр Вдовин, ведомство предлагает в экспериментальном порядке ввести возможность заключения соглашения между компанией, контролирующим органом и региональными властями, в котором будут записаны все мероприятия по поэтапному устранению выявленных нарушений.

Заключение такого соглашения позволит в случае серьезного несоблюдения требований не приостанавливать деятельность провинившегося предприятия.

При необходимости соглашение можно будет продлить, но при серьезном отставании от сроков исправления нарушений оно будет расторгнуто. Тогда, как пояснил Александр Вдовин, будет задействован уже «весь механизм, связанный с приостановкой предприятия». Выполнение же соглашения в полном объеме освободит бизнес от ответственности, что особенно актуально в случае наложения крупных штрафов. Отметим, что предложенный Минэкономики подход в целом поддерживают власти Москвы — замначальника Главного контрольного управления столицы Елена Клименко выступила со схожей инициативой, но предложила применять такие соглашения только к длящимся нарушениям.

Для крупных штрафов, которые могут существенно осложнить жизнь бизнесу, разработан и другой льготный механизм — так называемое условное наказание. Суть его в том, что при выдаче предписания, если речь идет о первом нарушении, штраф будет накладываться условно — и в случае устранения проблем в полном объеме взыскиваться не будет. По словам Александра Вдовина, этот механизм не будет распространяться на грубые нарушения, а также на случаи причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Впрочем, сами контролеры эту форму освобождения от ответственности не поддержали.

Как отметил на форуме заместитель главы Ростехнадзора Александр Демин, «предусматривать систему, в рамках которой можно просто устранить нарушение и остаться безнаказанным, неправильно, должны быть мотивация и страх перед наказанием». Вместо этого господин Демин предложил частичное привлечение к ответственности — например, скидку или «кэшбэк» при уплате положенного штрафа в размере 50% в случае устранения нарушения.

В бизнес-сообществе идеи Минэкономики поддержали. Вице-президент «Опоры России» Марина Блудян сказала “Ъ”, что такие изменения смогут стимулировать добросовестное поведение предпринимателей: «карательный уклон, особенно с учетом заоблачных штрафов, например, в сфере природопользования, может привести к банкротству — и тогда уже никто ничего не заплатит». По ее словам, бизнес-объединения уже предлагали подобные подходы, основываясь в том числе на зарубежной практике. По словам ответственного секретаря экспертного центра «Деловой России» по КНД Дениса Домашнева, предложения Минэкономики — это «окно возможностей, позволяющее избежать немедленного строгого наказания, особенно в форме временного приостановления деятельности». Однако, говорит он, инициатива требует детального обсуждения, поскольку может подразумевать возникновение дополнительного документооборота, составление планов-графиков устранения нарушений, которые, в свою очередь, «могут обставляться дополнительными условиями и требованиями контролирующего органа».

Евгения Крючкова