Хочу рассказать о том, как работает одна из палат английского парламента на примере одного мелкого и незначительного вопроса. Английский парламент состоит из двух палат: нижняя палата общин (это типа нашей Думы) и верхняя палата Лордов (это типа нашего Совета Федерации). В чем различия от нас? Палата лордов не избирается голосованием, как в России, лорды назначаются из потомственной знати. Часть палаты избирается, но опять же по спискам из знати. Короче говоря, попасть в Палату Лордов простому смертному нельзя. Естественно, там сидят очень знатные люди, которые нередко владеют большими состояниями. Палата Лордов занимается законотворчеством, а до 2009 занималась сложными судебными случаями, т.е. частично выполняла роль Верховного Суда.
Теперь случай, который будет интересен всем иммигрантам. Жила-была филиппинская дама. Вышла она замуж за англичанина. Сменила фамилию, прожила пять лет, подалась на гражданство, ее утвердили, она перестала быть гражданкой Филиппин и стала гражданкой Великобритании. И все бы хорошо, но она пошла получать паспорт в Англии на фамилию мужа, а ей не дают, т.к. ей могут выдать паспорт только с той фамилией, которая у нее была в филиппинском паспорте, который она после брака не меняла. Это сделано для того, чтобы избежать double identity, когда у одного человека 2 разных фамилии и два разных паспорта, но оба действуют. Она предоставила свидетельство о браке, но увы. Нельзя. Тогда она поняла, что ей надо обратно на Филиппины менять паспорт с девичьей фамилией на фамилию мужа. Не тут-то было. Она гражданка Великобритании без паспорта и более не гражданка Филиппин. Попасть туда она может только по английскому паспорту, а его нет. Причём все понимают, что это дурь полная, но вот так. Закон есть закон. Нарушать нельзя. Исполнять тоже нельзя. Что делать-то?
Полезла эта дама и ее муж на форумы, образовали 26 страничный тред. Кто в теме, то его читал наверняка. Оказалось, что не она одна такая. Налицо юридически патовая ситуация: в одной стране не обязательно менять паспорт при замужестве и можно ходить с девичьим, во второй нельзя получить новый паспорт на старое имя, но можно поменять имя в том же свидетельстве о браке на новое. При этом отсутствие паспорта мешает уехать в родную страну и это как-то решить. Казалось бы, ну и хрен с ними с этими филиппинскими мадамами, их там всего ничего на страну. Но нет. И кто-то написал в Палату Лордов с просьбой как-то решить эту проблему. На у чо. Они там все равно ничего не делают. Хоть разомнутся и согреются, решая вопрос. Ничего им не предлагали, готовое решение на блюдечке не озвучивали. Это ен работа простого гражданина. Для этого и есть парламент, в общем-то.
И вот, казалось бы, зачем кому-то в палате Лордов вообще что-то решать? Случаи единичны. Касаются бывших иностранных граждан. Ну посидит без паспорта, он вообще не нужен нигде, кроме как при путешествиях. И как вообще это решить все, никакой методики нет, надо с нуля формировать юридически грамотное решение, затем протаскивать его через палату, принимать поправки. Это по сути целая реформа иммиграционного законодательства, хоть и мелкая. И все это из-за пары десятков людей. Но они попали на лорда Эйвбури, четвертого барона, в миру Эрика Реджинальда Лаббока, которому помогали лорд Бэйтс, лорд Кин, баронесса Виллиямс из Траффорда, а также леди Листер, которая все таки разрешила вопрос окончательно, сам Эйвсбури не смог, т.к. не дожил до принятия поправок. И они за год вопрос решили. Теперь это официально можно сделать. Десятки иммигрантов вздохнули спокойно.
К чему я все это написал? Когда мне рассказывают, что вот так трудно провести некую реформу, нужно вот это предусмотреть, нужно вот тут обсудить, нужно столько бумаги извести, и вообще чего это трогать, и так худо-бедно что-то как-то работает, а ты, Бенберри, диванный эксперт, сидишь и занимаешься волюнтаризмом, я вспоминаю Эрика Лаббока, у которого все было хорошо, было много денег, поместье, пожизненная работа в очень благополучной стране. И он провел силами 4-5 людей (таких же богатых и успешных) реформу, которая сделала жизнь десятков людей чуть легче. Потому что это его работа – делать законы, которые облегчают людям жизнь. Раз уж сидишь в парламенте, будь добр. И он работал.
