Европейское турне Байдена завершено. Оно было очень хорошо подготовлено и являлось очень убедительной публичной демонстрацией идеи восстановления активности коллективного Запада. Атлантическая хартия вместе с Джонсоном, обсуждение конкретных стратегических тем на саммите G7, саммит НАТО с жестким коммюнике, восстановление отношений с Брюсселем. Все это создаст много новых треков. Много работы для тех, кто заинтересован в усилении североатлантического политического и оборонного союза.
Эта большая программа турне завершилась встречей с Путиным, от которой никто не ждал много. Активно обсуждалось, нужна ли она вообще.
Аргументы тех, кто считал, что не нужна — вполне убедительны. В США и Евросоюзе после конституционных поправок, ареста Навального в России и репрессий в Беларуси вообще осталось мало политиков и общественных деятелей, которые не видят, что две диктатуры на Востоке вошли в новую фазу. Новизна ситуации заключена в том, что в прошлом оба режима «лавировали», их неприемлемые действия приводили к санкциям — Беларусь (2006), Россия (2014), их авторитарный характер власти все отчетливее проявлялся, при этом для новых городских слоев, ориентированных на стандарты глобального развития, оставалось и некоторое пространство для общественных и даже политических действий. И оба режима сохраняли намерение присутствовать в международных организациях.
Но за семь лет с момента агрессии против Украины — лучше не стало. Речь идет не об «инцидентах» нарушения прав человека или недружественных действий в отношении других стран, а о вызывающих и циничных действиях. Они отчетливо направлены на то, чтобы продемонстрировать полный нигилизм в отношении тех универсальных норм, которые содержатся в международных документах, подписанных в прошлом СССР, а затем Россией и Беларусью. Кремль и прилепившийся к нему Лукашенко подчеркнуто хотят вызвать Запад на большой конфликт. На востоке Европы образовалось нечто, в отношении чего уже нельзя сказать «Европа от Лиссабона до Владивостока», это отметил Вольфланг Ишингер на прошлогодней Мюнхенской конференции по безопасности. На эту формулу европейская дипломатия ориентировалась 30 лет. И вот эта формула распалась. Именно поэтому сейчас требуются не только санкции как таковые, а новая стратегия в целом.
В ходе подготовки европейского турне Байдена и во время него состоялась большая дискуссия на эту тему. Все, кто заинтересован, высказали свои предложения относительно политики на Востоке.
Байден встретился с Путиным после того, как тот смог ознакомиться с материалами европейского турне. А в них мы видим, что будет развертываться в качестве программ в ответ на отказ Кремля участвовать в деэскалации.
Новые проекты намечены в резолюции Европарламента по линии:
1) сдерживание;
2) ограничение влияния Кремля внутри Европы;
3) укрепление демократии внутри Евросоюза;
4) поддержка продемократических сил России и Беларуси.
Из коммюнике НАТО следуют такие программы:
1) укрепление «восточного фланга»;
2) военная поддержка Украины в случае агрессии Москвы;
3) квалификация гибридных действий как агрессии, подпадающей под действие 5-й статьи;
4) курс на включение Грузии и Украины в НАТО подтвержден.
На встрече Байдена в Брюсселе договорились о создании постоянного стратегического диалога о России.
Если стратегия Байдена на пробуждение более сильной консолидации западных стран будет развиваться, то у них в руках сохраняются все те инструменты давления на Кремль, которые обсуждались в последние полгода. Блокировка Северного потока, санкции на высокотехнологические комплектующие (чипы), инициирование судебных решений, которые приведут к аресту российских активов в разных странах мира, консолидированные санкции против крупнейших российских госмонополий, при которых Ростех и российские госбанки потеряют возможность действовать и в третьих странах.
Все дальнейшее зависит от двух обстоятельств: пойдет ли Путин на меры деэскалации со своей стороны в эти ближайшие полгода, причем такие меры, которые бы выглядели убедительно, и от того, окажется ли европейское турне действительно заново объединяющим коллективный Запад и пробуждающий новую энергию.
Поскольку мы заинтересованы и в том, чтобы Путин снизил скорости галопирующей эскалации своего конфликта с Западом, и в том, чтобы европейская и атлантическая солидарность пришла в новое состояние, то надо пользоваться возможностями, открывшимися после новых решений и энергично наполнять содержанием те программы, которые обговорены руководителями многих странах во время европейского турне Байдена. Это будет более разумно, чем просто скорбеть о бессилии Запада.
Александр Морозов, аналитик iSANS, политолог, философ, преподаватель Карлова Университета, Прага.
Источник:
https://reform.by/233917-vozvrashhenie-kollektivnogo-zapada
