Серия «Юридические аспекты»

Кроме того, с 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которого денежное довольствие складывается из должностного оклада, оклада по специальному званию и дополнительных выплат (например, надбавка за стаж службы (выслугу лет), квалификационное звание, особые условия службы, оклада, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, за особые достижения в службе).

В период с мая 2012 года по декабрь 2017 года или 6 лет подряд индексация (повышение) денежного довольствия не осуществлялась.

При этом индексация денежного довольствия производится в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на соответствующий год и на плановый период с учетом инфляции (потребительских цен).

Решение об индексации окладов денежного довольствия принимается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», установлены оклады денежного содержания в соответствии с замещаемой должностью.

С момента издания указанного постановления, решения об индексации размеров окладов денежного содержания, принимались 7 раз в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 30.03.2012 № 268 – с 1 апреля 2012 г. в 1,06 раза;

- от 21.12.2017 № 1598 - с 1 января 2018 г. в 1,04 раза;

- от 27.06.2019 № 820 - с 1 октября 2019 г. в 1,043 раза;

- от 27.06.2020 № 939 - с 1 октября 2020 г. в 1,03 раза;

- от 24.05.2021 № 772 - с 1 октября 2021 г. в 1,037 раза;

- от 21.04.2022 № 719 - с 1 октября 2022 г. в 1,04 раза;

- от 28.06.2023 № 1046 - с 1 октября 2023 г. в 1,105 раза.

Кроме того, Правительство Российской Федерации издало Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 № 1701 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» согласно которого установлена ежемесячная надбавка в процентах от денежного довольствия:

- 5 % - с 1 октября 2022 г. по 30 сентября 2023 г;

- 10 % - с 1 октября 2023 г.

В октябре 2024 года индексация денежного довольствия также не осуществлялась.

Таким образом, индексация размеров окладов денежного содержания выполнялась всего 7 раз и составила 35,5 % (1,06+1,04+1,043+1,03+1,037+1,04+1,105), а также 2 раза увеличивалась ежемесячная надбавка в процентах от денежного довольствия на 10 % (5 % + 5%), а всего в среднем составила 45,5 %.

При этом, инфляция в годовом исчислении с 2012 по январь 2025 года составила 104,57 % (2012 - 6,58 %; 2013 - 6,45 %; 2014 - 11,36 %; 2015 - 12,91 %; 2016 - 5,38 %; 2017 - 2,52 %; 2018 - 4,27 %; 2019 - 3,05 %; 2020 - 4,91 %; 2021 - 8,39 %; 2022 - 11,92 %; 2023 - 7,42 %; 2024 - 9,51 %, январь 2025 – 9,9 %).

Приведу выборочный пример об удорожании средних потребительских цен на отдельные виды продовольственных и не продовольственных товаров, отдельных видов услуг по России с 2012 по январь 2025 года по данным Росстата:

- говядина - с 248,47 руб. до 837,42 руб. + 237,03 %;

- свинина - с 220,09 руб. до 472,56 руб. + 114,71 %;

- курица - со 117,26 руб. до 268,56 руб. + 129,03 %;

- колбаса вареная - с 288,23 руб. до 550,28 руб. + 90,92 %;

- масло сливочное - с 260,84 руб. до 1219,85 руб. + 367,66 %;

- масло подсолнечное - с 78,51 руб. до 149,60 руб. + 90,55 %;

- молоко питьевое - с 33,88 руб. до 91,58 руб. + 170,31 %;

- сыр твердый - с 272,57 руб. до 916,64 руб. + 236,30 %;

- яйцо куриное - с 43,34 руб. до 117,43 руб. + 170,96 %;

- мука пшеничная - с 25,19 руб. до 54,52 руб. + 116,44 %;

- хлеб из пшеничной муки - с 50,51 руб. до 104,82 руб. + 107,52%;

- картофель - с 16,07 руб. до 57,72 руб. + 259,17 %;

- капуста белокочанная - с 15,65 руб. до 48,70 руб. + 211,18 %;

- лук репчатый - с 16,70 руб. до 53,62 руб. + 221,07 %;

- бензин АИ-92 - с 28,06 руб. до 55,54 руб. + 97,93 %;

- бензин АИ-95 - с 30,69 руб. до 60,67 руб. + 97,69 %;

- водоснабжение холодное, м3 - с 19,39 руб. до 73,97 руб. + 281,49 %;

- водоснабжение горячее, м3 - с 92,18 руб. до 206,74 руб. + 124,28 %;

- водоотведение, м3 - с 14,51 руб. до 33,91 руб. + 133,70 %;

- отопление, Гкал - с 1398,66 руб. до 2633,05 руб. + 88,26 %;

- газ сетевой, мес. с чел. - с 55,36 руб. до 103,32 руб. + 86,63 %;

- электричество в кв-рах без электроплит за 1 кВт/ч - с 2,69 руб. до 5,19 руб. + 92,94 %.

24 июня 2024 спикер Совета Федерации В. Матвиенко обращала на это внимание и предлагала пересмотреть подход к оплате труда сотрудников органов внутренних дел, увеличив финансирование.

Некомплект в МВД России с 2012 по март 2025 года составляет:

- декабрь 2013 года - некомплект 4 %;

- 26 февраля 2020 года - некомплект за последние 5 лет увеличился почти в 2 раза;

- ноябрь 2022 года – некомплект 90 000 сотрудников;

- май 2024 года – некомплект 152 000 сотрудников;

- ноябрь 2024 года – некомплект 18,8 % или 173 800 сотрудников;

- 2 февраля 2025 года – некомплект 18,7 %;

- 5 марта 2025 года – некомплект превысил 172 000 сотрудников.

Из представленного некомплекта мы видим, что цифры и процент не постоянные, но все же достаточные, чтобы задуматься о пересмотре денежного довольствия.

Решением совместного совещания Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитета по бюджету и финансовым рынкам, Комитета по социальной политике, Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера «О мерах, направленных на снижение уровня некомплекта личного состава органов внутренних дел Российской Федерации, реализацию социальных гарантий и установленных льгот сотрудникам и работникам указанных органов» от 25 февраля 2025 года № 3.3-12/507 отмечено, что финансирование МВД России осуществляется исходя из списочной численности, что не позволяет Министру внутренних дел самостоятельно принимать решение об оптимизации денежного довольствия путем увеличения надбавок в пределах, определенных законодательными и иными нормативными правовыми актами. Размер стимулирующих выплат, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации финансово не обеспечен.

Самым важным из указанного решения является тот факт, что МВД России с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти необходимо подготовить и представить в Правительство Российской Федерации финансово-экономическое обоснование выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств в целях увеличения денежного довольствия, с июля 2025 года. При этом Правительству Российской Федерации предложено рассмотреть вопрос выплаты сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсионное обеспечение и не получающим какую-либо пенсию, ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере до 50 % пенсии, которая могла быть им назначена.

5 марта 2025 года Президент России В. Путин на расширенном заседании коллегии МВД России высказался за повышение денежного довольствия, чтобы она была конкурентоспособной.

Резюмируя изложенное, мы видим, что индексация размеров окладов денежного содержания производится не соразмерно уровню инфляции, сотрудники органов внутренних дел не менее чем в два раза потеряли покупательскую способность (инфляция (104,57%) – индексация (45,5 %) = 59,07 %), что и привело к падению престижа службы, значительному оттоку кадрового ядра из системы МВД России и соответственно возросшей колоссальной нагрузки.

Спасибо, что прочитали мою статью.

Надеюсь, вы нашли в ней что-то полезное для себя!

09.03.2025

P.S. Вступившие в законную силу судебные решения до даты внесения вышеуказанных изменений обратной силы не имеют, поскольку изменение законодательства после вступления судебного постановления в законную силу не является и не может являться вновь открывшимся или новым обстоятельством, влекущим пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, в порядке гл. 42 ГПК РФ, поскольку иное означало бы автоматическое придание обратной силы любому закону, вносящему изменения в действующее законодательство (п. 2 абз. 3 Определения Коституционного суда РФ от 23.04.2015 г. № 821-О/2015, абз. 1 п. 3.1 Определения Коституционного суда РФ от 10.03.2022 г. № 10-П/2022)!

После установления запрета на выдачу кредитов, оформить заявку и получить денежные средства не удастся, за исключением:

- договоров потребительского займа (кредита), обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой и (или) залогом транспортного средства;

- договоров основного образовательного кредита.

Запрет можно установить только на себя:

- на очное и дистанционное получение кредита в банках и микрофинансовых организациях;

- на дистанционное или очное и дистанционное получение кредита в банках либо микрофинансовых организациях.

Запрет устанавливается бессрочно, который можно снять в любой момент.

Запрет предполагает, что никто не сможет оформить кредит на ваше имя (ни вы, ни мошенники).

Сведения о наличии запрета на кредиты и займы есть у всех квалифицированных бюро кредитных историй (КБКИ). Они вносятся в кредитную историю гражданина и отображаются в ней.

Все банки и микрофинансовые организации (МФО) перед одобрением сделки запрашивают сведения из КБКИ. Если в КБКИ есть сведения о действующем запрете, в выдаче кредита или займа откажут.

В случае, если банк или МФО заключат договор потребительского кредита несмотря на запрет, то они не смогут требовать от заёмщика исполнения обязательств по такому договору.

Указанные меры введены для борьбы с мошенниками и для лучшего контроля собственных финансовых решений.

Спасибо, что прочитали мою статью.

Надеюсь, вы нашли в ней что-то полезное для себя!

Настоящий закон вступает в силу по истечении девяносто дней после дня его официального опубликования, за исключением нижеследующих положений:

С 01.09.2025 г. вступает в силу часть 9.3. статьи 7 «Заключение договора потребительского кредита (займа)» Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" согласно которой для зашиты граждан от мошенничества вводится так называемый «период охлаждения» при выдаче кредита, в течение которого не будут осуществляться финансовые операции (можно будет распорядится):

- через 4 часа после подписания договора - для сумм от 50 000 до 200 000 рублей (подп. 1);

- через 48 часов после подписания договора - для сумм от 200 000 рублей (подп. 2).

Также с 01.09.2025 г. вступает в силу часть 7 статьи 13 «Разрешение споров» Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" согласно которой кредитные организации, микрофинансовые организации не вправе требовать исполнения заемщиком обязательств, начислять проценты и уступать права требования по договору потребительского кредита (займа) при одновременном наличии следующих обстоятельств:

• кредитная организация нарушила требования действующего законодательства к антифрод-мероприятиям (например, выдала кредит в нарушение условий, перечисленных выше);

• возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств по договору потребительского кредита (займа) (например, по вашему заявлению о мошенничестве поданному в полицию, возбуждено уголовное дело о мошенничестве и вы признаны потерпевшим (потерпевшей).

Кроме того, обсуждаемый нами закон дополняет Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 г. № 395-1 интересующей статьей следующего содержания:

Статья 24.3. «Мероприятия по противодействию операциям по внесению наличных денежных средств на банковские счета с применением токенизированных (цифровых) платежных карт с использованием банкоматов или иных технических устройств без согласия лица, вносящего наличные денежные средства, или с согласия лица, вносящего наличные денежные средства, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием»

Кредитная организация, предоставившая клиенту токенизированную (цифровую) платежную карту, указанную в статье 3 Федерального закона "О национальной платежной системе", обязана отказать во внесении наличных денежных средств на банковский счет такой токенизированной (цифровой) платежной карты с использованием банкоматов или иных технических устройств на общую сумму более 50 тысяч рублей в течение 48 часов с момента преобразования такой токенизированной (цифровой) платежной карты. Кредитная организация - владелец банкомата или иного технического устройства, через которые осуществляется внесение наличных денежных средств, обязана обеспечить незамедлительное уведомление лица, вносящего наличные денежные средства, о причинах отказа предупреждающей надписью, отражаемой на экране банкомата или иного технического устройства, через которые осуществляется внесение наличных денежных средств…

Краткий обзор: клиент не может вносить (снимать) более 50 000 рублей на банковскую карту, которая выпущена (создана, активирована) в течение 48 часов (например, если вы пришли в банк, подписали договор, получили банковскую карту и тут же на нее (с нее) пытаетесь перевести указанные суммы, кредитная организация обязана отказать во внесении (списании) указанной суммы).

Превентивные меры по борьбе с мошенническими действиями:

- если Вам поступает звонок (сообщение) от родственника, знакомого, друга, подруги, других лиц и просят денежные средства, прекратите разговор (прочитайте сообщение, не переходя по ссылкам) и сами перезвоните (позвоните) указанному человеку (помните, что IP-телефония, ИИ технологии, голосовые DeepFake, так называемая социальная инженерия не стоит на месте, в ходе разговора сами все поймете);

- не переходите по ссылкам, не проверенным ссылкам;

- не сообщайте никому (никогда) свои паспортные данные и финансовые сведения: данные банковской карты и ее владельца, трехзначный код (CVC-код) с обратной стороны или СМС-код (push уведомление);

- не переводите деньги со своего счета по требованию якобы работников «Центробанка», «Правоохранительных органов» и других подобных организаций на «защищенный», «специальный» или «безопасный» счета;

- периодически проверяйте:

- персональные данные через официальные сервисы для защиты от мошенников (например, Вы имеете право дважды в год бесплатно запросить кредитный отчет по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 8 «Права субъекта кредитной истории» Федерального закона от 30.12.2004 г. № 218-ФЗ "О кредитных историях";

- кредитный скоринг(как правило, он указан в кредитном отчете), если он резко снизился, это может свидетельствовать о неисполнении кредитных обязательств (например, кредитный скоринг от 11.01.2025 г. был 925, а 17.02.2025 г. стал 413);

- персональные данные в банке данных исполнительных производств ФССП России на предмет выявления задолженности по исполнительным производствам.

В случае если Вы стали «жертвой» мошенников, необходимо незамедлительно выполнить следующие действия:

- заблокировать карту (например, позвонить на телефон «горячей линии» банка, через приложение банка);

- позвонить в полицию по линии «02», «112» или явиться лично и написать письменное заявление о мошенничестве (писать через форму обращения на сайте не рекомендую, теряются драгоценные минуты);

- в соответствии с частью 3.6. статьи 8 «Распоряжение клиента, порядок его приема к исполнению и исполнения» Федерального закона от 27.06.2011 г. №161-ФЗ «О национальной платежной системе» Вам необходимо заявить в банк о несогласии с совершенной операцией не позднее следующего дня после направления банком уведомления об операции (например, 17.02.2025 г. в 15:50 час. пришло СМС-сообщение о переводе 15 000 рублей и Вы с этим не согласны, как правило, у Вас есть время до 15:50 час. 18.02.2025 г. заявить в банк о своем несогласии, в противном случае, банк откажет в возврате).

Кроме того, после выполнения вышеуказанных действий, необходимо обратиться в прокуратуру для проведения проверки по факту мошеннических действий, так как прокуратура в Ваших интересах может обратиться в суд с иском о признании кредитного договора недействительным и удалении из базы кредитных историй информации о Вашей задолженности.

Спасибо, что прочитали мою статью.

Надеюсь, вы нашли в ней что-то полезное для себя!