Самоуправление

Попытаюсь более объемно ответить на некоторые вопросы, высветившиеся предыдущем постом " Бюджетненько".

В первую очередь, перед нами стоял выбор: либо так (в связи с финансовой ограниченностью), либо ни как. Выбрали - так. По Сеньше шапка. А дальше,

немножко отступления:

Очень удобно и комфортно, когда тебя ведут. Когда за тебя думают, решают, закладывают в тебя алгоритм мыслей, и вот ты их уже выдаешь за свои. Правда при этом не исчезает чувство, что тебя где то, скажем так, поимели. И если с этим чувством просыпаешься каждый день, то начинаешь искать возможности, как это исправить.

Понимать, это одно, а вот сделать первый самостоятельный шаг, это наверное самое главное. Если после заданного себе вопроса - а оно тебе надо?, отвечаешь положительно, то добро пожаловать на минное поле неизведанного.

В детстве, одним из любимых рассказов был "Неукротимая планета" Гарри Гаррисона, где главным смыслом представлено взаимоотношение человека и планеты - там враждебность первого вызывала ответную реакцию второй, а спасло ситуацию только добро. Это к внутреннему мироощущению - ты во враждебной среде, или просто махонькая частица, но без которой этот мир не полон? Что собираешься делать - конкурировать за место под солнцем, или стать концептуально властным, создавая Свои правила?

Для тех, кто все таки решиться, поделюсь своими планами и накопленным на минималках опытом.

Первым мотиватором, подтолкнувшим к действию был слоган Территориальной громады Славянска: " ОСОЗНАЙТЕ СЕБЯ СОВЛАДЕЛЬЦАМИ ВСЕЙ ЗЕМЛИ, всех недр, всех ресурсов, ископаемых, лесов, рек, озёр, ставков и т.д. Только так мы сможем что то реально сделать. Простого знания не достаточно, надо именно ОСОЗНАТЬ, прочувствовать это каждой клеточкой своего тела...

Шагнув, трудно остановиться. В нашей конституции ДНР находим вот такие статьи: КОНСТИТУЦИЯ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 2

1. Источником власти в Донецкой Народной Республике является ее народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

после чего с единомышленниками на основе договоровисания и подписи сторон

создаём орган местного самоуправления. На этом этапе для себя важно понять - отныне вы равноправный член единого конституционного поля, где равными партнёрами выступает законодательная, исполнительная, судебная ветви власти.

Больше я не буду касаться юридических аспектов, ибо они мне совсем не интересны. (Информации в инете море, кому надо, тот найдет). Сосредоточимся на опыте и глубине миропонимания. В нашем представлении было два пути. Первый - мы ищем свое место в системе, второй - идём своим путём. Решили идти по второму, что подразумевает создание альтернативы практически во всем. Тут, как в анекдоте: - Папа, а что такое альтернатива? - Ну вот представь себе сынок, что ты фермер. Ты на все свои сбережения закупил бройлерных цыплят. Ходил их, лелеял. И вот подходит тот день, когда они доходят до нужной кондиции. Ты договаривается с бойней, с магазинами о приемке и вдруг налетает муссон и все твои куры утонули... -Пап, а где же здесь альтернатива? - Утки!

Попытки прийти и возмущать привычную чиновничью

среду обречены. Кресло комфорта слишком глубоко. А вот встроить их в свою систему возможно. Но не через привычный механизм, а через принцип шаговой доступности. Чиновником он на работе, а возвращаясь вечером домой, становится соседом шаговой доступности. Членом территориальной общины. На что мне пытаются возразить - мы, мол, договор присоединения не подписывали. Ха.. Мы то же много чего не подписывали, нам это подсовывают как договор публичной оферты. Раз это работает в одну сторону, то должно работать и в обратную. (Для примера: в Дании затратили полтора года плюс 70 лямов евро на рекламу, добились того, что 29 процентов датчан согласились стать донорами в случае внезапной смерти. Как поступили в Швеции? - Вы все доноры, кому не нравится, придите отпишитесь. Отписались полтора процента. Инструмент? - Да ещё и какой! Любое действие, всегда больше, чем бездействие. Не согласен, что волен сам принимать решение, значит принеси справку от врача о потере дееспособности...)

Вернёмся к альтернативе. Вот смотрим: у тебя все те же две руки и две ноги, ты все так же затрачиваешь столько же времени на работу, но тебе говорят что мол кризис и тебе все труднее сводить концы с концами. При этом, корова не перестает доиться, а курица все так же нести яйца. Ага, значит нужна альтернатива. Что может стать альтернативой в этом случае? Наверное только время. Время константа, Время только одно, с чем человек приходит в этот мир (никто из нас ничего в землю до своего рождения не закапывал). Общество в виде шара и человек в виде песчинки. Человек отдает шару свое умение во времени, в замен получая умение другого. (налоги в этой системе минимальны. Тот же бюджетник отдает свое время, получая время доярки. Нет стоимости в бруске золота, есть стоимость времени на его изготовления.) Альтернатива, это означает не ломать привычный всем уклад, а дополнять. Но над привычными рамками появляется базисная надстройка, в которой у народа будет инструмент для реализации внутреннего творца. Ибо: Азм есть Бог. И его частица в каждом...

P.S. Не учим и не навязываемся. Не истина в последней инстанции. Просто это Наш путь, выбранный Нами. Просто делимся опытом. Разумные подсказки и советы впитываем...

Когда меня спрашивают, что мне на западе очень нравится и что бы я абсолютно точно взял и внедрил в России, мне первым делом лезет в голову именно самоуправление. Почему?

Потому, что это ровно то, что нужно, чтобы а) жить ровно так, как хочешь и как заслуживаешь б) шикарно развивает политическую культуру и воспитывает ответственность в) позволяет заниматься политикой с низов, если чувствуешь в себе силы.

Начнем с начала. В той же Англии есть старый добрый council tax. Это муниципальный налог. Его собирают с жителей конкретного района, и он остается в этом районе. С него финансируются: школы, полиция, пожарные, уборка мусора, ремонт дорог, соц проекты, иногда дороги, мосты, инженерные сооружения и т.п., в общем все, что влияет на жизнь человека в этом конкретном месте. Кроме медицины, эта часть федеральная. После переезда для меня стало откровением, что деревня сама решает, куда тратить эти деньги в лице депутатов-муниципалов, которых опять же выбирает население. При этом все траты прозрачны, на съезд депутатов можно зайти с улицы, запись собрания можно почитать онлайн, а все сметы лежат в открытом доступе. Деревня по российским меркам небольшая – 5000-6000 жителей. Этот налог никак не зависит от федеральных властей. В него нельзя запустить руку никому, кроме самих жителей. И это не копеечный налог, суммы достаточно большие и на них можно что-то делать.

Муниципалитеты имеют этот свой бюджет и сами несут ответственность за все то, что происходит у них внутри. Прежде всего, это ответственность перед жителями своей деревни, где, как правило, депутат живет сам. Вариант жития на Канарах с распилом муниципального бюджета системно невозможен. Так просто не может быть. Но не потому, что люди честные или не честные, а потому что система это не переварит и выплюнет. Эльф ты или орк, будь добр работать и работать хорошо. Ты ходишь в тот же паб, живешь среди своих же избирателей, тебя видят соседи. Они видят твою машину, твой дом, знают, в какую школу ходят дети, в чем они ходят и какие у них телефоны. И даже если ты что-то украдешь, потратить это ты не сможешь. Увидят и наваляют в туалете паба так, что зубы разлетятся сообщат, куда надо. Поэтому если коррупция и есть, то она минимальна. Большую просто так не переварить и не потратить на повседневную жизнь. Конечно, если задаться целью, украсть можно и Луну с неба, но в такой системе сделать это довольно проблематично.

Как я уже писал, местное самоуправление воспитывает ответственность и выстраивает вообще всю систему в голове среднего избирателя. Каким образом? Жители платят налог своими руками и на эти деньги нанимают ту же самую полицию и других служащих, от учителей до пожарных. Более того, довольно часто те же самые полицейские – это люди, живущие в этой же или в соседней деревне. И если полицейские соберутся крышевать местный ресторанчик или сшибать деньгу с нелегальных мигрантов на стройке, их ждет проблема. Это не правоохранительная система федерального масштаба, это местная полиция, подчиняющаяся местному самоуправлению, которая является частью общей системы, но не получает команды от министра или еще кого-то. Вообще любого служащего сильно отрезвляет мысль о том, что он нанят на конкретный муниципальный налог конкретной общиной. И как бы если он будет выполнять свою работу плохо, то ему найдут замену. Это здорово ставит стрелочку на место в тот самый ироничный мем «мы тут власть». В Англии ровно так и есть: это не мем и не ирония. Просто если с тебя с 18 лет просить денежку на конкретные вещи, а потом постоянно перед тобой отчитываться, куда что пошло, то это укореняется надолго. Это они должны, а не ты должен. И потом вот эта схема в голове не исчезает, она остается с тобой до самого маразма.

Точно также местное самоуправление позволяет либо жить лучше, либо жить хуже, в зависимости от твоих собственных возможностей. Пример: в одном районе муниципалы могут заручиться поддержкой населения и поднять налоги, и этот излишек денег пойдет на образование или полицию, как результат – меньше преступности и хорошая школа, что в свою очередь ведет к повышению стоимости жилья. Далее, при грамотном управлении этот район начинает выравниваться по своему социально-экономическому статусу: чем дороже дом, тем более богатые люди въезжают, тем выше налоги они платят, тем больше у них требований к качеству жизни, тем больше растет это самое качество, пока не будет достигнуто некое равновесие, когда жителям уже не нужно ничего улучшать. В итоге все население более или менее подтягивается к этому уровню. Именно поэтому в хорошем районе редко встретишь маргиналов, если только муниципалитет не сделает на твоей улице кластер социального жилья. Все будут более или менее одинаковыми. Если у тебя Мерседес, у соседа тоже он будет. Твой дом будет стоить 670 000, его 690 000, а налог будет совершенно одинаковый.

Кто-то критикует этот подход и говорит, что это создает гетто. Странная мысль, учитывая, что гетто почему-то всегда образуется там, куда приезжают бедные, а не там, где место заколдованное и куда кого-то сгоняют насильно. Приезжают они туда не потому, что там гетто, а потому что там нет никаких требований к жильцам. Но факт остается фактом: жить в среде среднего класса, где по улицам не шастают гопники, намного приятнее, чем выйти из квартиры стоимостью в 300 000 долларов и сразу же наткнуться на распивающих чекушку товарищей только потому, что им эта квартира осталась от родителей и содержать ее не стоит абсолютно ничего. Это мое мнение, не настаиваю. В итоге муниципальная демократия действительно ведет к расслоению. Чем хуже ты образован, чем хуже понимаешь происходящее, чем меньше зарабатываешь, тем в итоге хуже живешь. С другой стороны, если ты хочешь улучшить свою жизнь и переехать в другой район, это более, чем возможно. Вот такая вот внутривидовая конкуренция. Что опять же очень сильно воспитывает в людях чувство ответственности за происходящее.

Ну и третье, не самое главное, но все же. Если ты чувствуешь, что ты можешь сделать все лучше, чем эти винтажные газогенераторы в муниципалитете, ты можешь либо баллотироваться сам, либо лоббировать свое решение (лоббирование в целом – это продвижение своего мнения в органы власти, а не подкуп с целью украсть) через группу инициативных мамаш людей своей деревни. Что часто и происходит. Особо активные граждане вставляют пистон-другой муниципалам, чтоб те не расслаблялись, а иногда даже сами избираются следующим сроком. Особенно в этом плане страшны молодые мамы в совете школы. Это просто политические зверюги местного пошиба и спокойно могли бы надрать Меркель зад, если бы та посмела заменить площадку на парковку или убрать знак «осторожно дети» перед школой.