Хочу написать, как происходит изъятие земельного участка под автомобильную дорогу.
Первое. Да, для строительства автомобильной дороги (также как и для многих других целей) государство действительно может забрать ваш участок, независимо от того, хотите вы этого или нет. Но для этого государству нужно основание. Основанием обычно является такой документ как «Проект планировки и межевания территории». Разрабатывается он силами субподрядной организации и утверждается соответствующим государственным органом. Зависит от статуса проектируемой автомобильной дороги. В описанном в исходном посте случае не совсем понятно, но если дорога федеральная – то утверждает Росавтодор. Если региональная – то правительство соответствующего региона. Желание собственников участков при этом не учитывается. Максимум что требуется – это согласование от местной администрации поселений.
Второе. Нет, государство не может забрать у вас землю бесплатно. И дом снести за просто так тоже не может. Оно обязано выплатить вам компенсацию. Но только при условии, что земля и строения у вас оформлены официально. Если у вас был самозахват земли или самострой на участке, где нельзя строить жилые дома – то извините, ничего вы не получите. Если годами не оформляли свои права, типа и так прокатит – то тоже. Здесь каждый сам себе злобный буратино.
Третье. Компенсация выплачивается в размере РЫНОЧНОЙ стоимости недвижимости. Не кадастровой! Кадастровая стоимость – это вообще фигня, которая никому, кроме налоговой, не интересна. Рыночная стоимость определяется специально обученным человеком, который называется «оценщик». Оценщик должен быть аттестован, состоять с СРО, ну и короче там ещё всякие условия есть. Сама процедура оценки – за счёт государства. Ну логично, это же ему нужно получить ваш участок, а не вам продать его. Рыночная стоимость обычно определяется по средней стоимости соседних участков, хотя там есть свои особенности. На этапе оценки (вас о нём должны уведомить) можно попытаться на неё повлиять. Например, если вы ведёте на участке хозяйственную деятельность или, например, у вас там растут редкие породы яблонь, то пишите об этом официальное письмо. Такие моменты в оценке учитываются. А вот что не учитывается – так это всякие факторы нематериального характера. То, что вы «очень привязались» к своему участку, и он вам «дорог как память» - при оценке никого не интересует.
Четвёртое. Вы можете не согласиться с изъятием и подать в суд. Но вы его проиграете. И дело здесь даже не в какой-то коррупции, а просто в том, что закон не на вашей стороне. Государство ИМЕЕТ ПРАВО изъять любой участок для государственных нужд.
Пятое. Однако что вы реально можете сделать – это оспорить сумму компенсации, если она вас не устраивает. Во-первых, оценку можно дополнительно подвергнуть экспертизе со стороны СРО оценщиков. Во-вторых, можно заявить своего оценщика (но здесь уже придётся заплатить) и провести свою, независимую оценку. Суд должен принять это во внимание. Ну в теории. А на практике – как повезёт. Просто чётко осознавайте: если вас хотят изъять – вас изымут, вы можете только спорить о цене.
Шестое. Впрочем немножко залупиться может быть нелишне. Хотя суд и не на вашей стороне, однако судебные процедуры – вещь не быстрая. А у государственных органов обычно есть срок, в течение которого они (точнее их генеральный подрядчик-застройщик) должен построить дорогу. А пока суд не прошёл, ваш участок не считается изъятым. И выйти на него строители не могут. Поэтому самое разумное в данном случае – связаться напрямую с госорганом и сказать, что вы готовы добровольно подписать соглашение об изъятии (есть такой документ), если вам накинут немного денег сверху. Процентов 10 сверх рынка может получиться отжать.
Седьмое. Есть ещё разные особенности у процедуры изъятия. Например, самое простое, если изымается ваш участок полностью (т.н. «полное изъятие»). Сложнее, если от вашего участка в пользу дороги нужно «отрезать» часть, а остальное останется вам. Во втором случае идёт ещё процедура межевания, о которой могу написать отдельно. Там тоже не всё так просто.
Восьмое. По поводу криков «убили», «подстроили», «инсценировка», «у нас дома жгут» и т.п. В данном конкретном случае крайне маловероятно. Я верю в криминальные разборки при строительстве жилых комплексов, торговых центров и т.п. – короче всего, где есть инвестор, заинтересованный в прибыли. Но автомобильная дорога (если она не платная) – это государственный объект. Общего пользования. С него прибыль никто не получает. Государственные чиновники, занимающиеся изъятием, - это обычные наёмные работники, работающие за зарплату. Им в общем-то глубоко фиолетово, будет ли ваш участок изъят за 1 млн. или за 20 млн. Деньги всё равно не их, а бюджетные. Им с этого даже премии не дадут. И вписываться в криминал ради государственной дороги – никто не будет, т.к. своя жопа дороже.
Да, конечно, существуют схемы «увода» денег из бюджета, в том числе и в этой сфере. Вот только занижать стоимость изъятия для этого обычно не надо (а вот завысить, кстати может иметь смысл, подобные случаи известны).
Девятое. Да, погибших людей безусловно жаль. Но по той информации, которая есть в открытом доступе, вариантов видно два. Либо там не было официального права собственности на землю и/или дом, и следовательно не было возможности получить денежную компенсацию. Либо реально что-то не в порядке было с психикой человека.
Десятое. По поводу справедливости. Автомобильные дороги – это то, чем пользуется огромное количество людей. Это безусловно нужные обществу объекты. Строить их надо. И желательно строить их качественно.
Трасса автомобильной дороги должна быть адекватной, т.е. по возможности прямой, связывающий нужные точки местности по кратчайшему пути, и соответствующей всевозможным техническим условиям (у дорог есть куча условий, например, по пересечениям с ж/д, другими дорогами, ЛЭПками и т.п.). Просто так поменять трассу дороги нельзя. Это сложно, дорого и требует много времени и сил на изменения проекта. Из-за одного участка делать это никто не будет. Да и какой смысл? Ведь ничьей земли не бывает. Если сдвинуть дорогу, чтобы она не цепляла один участок, то она вместо этого может зацепить другой. А чем участок условного Миши важнее, чем участок условной Кати?
Это кстати касается нового строительства. Если же осуществляется т.н. «реконструкция» (например, расширение существующей дороги с четырёх полос до шести), то здесь тем более никуда не сдвинуться и от существующей трассы не уйти.
Изъятие земли какого-то частника ради общественных интересов – это обычный процесс. Так было и в СССР при социализме (смотрите советский фильм «Гараж»), и в РФ при капитализме, и во многих странах на Западе. Вопрос здесь чисто денежный, кто сколько получит за своё имущество.
Одиннадцатое. Пикабу читаю давно. Но наконец-то мне было, что сказать, и я даже для этого зарегистрировался. Я не всем доволен в нашей стране, но в данном конкретном вопросе слишком много жути нагнали не разбирающиеся в вопросе. Прежде чем ударяться в панику или в «праведный гнев» лучше изучить сначала тему поглубже. И тогда станет понятно, где реально коррупция и преступления, а где какая-то чушь и попытка выдать обычные вещи за невероятный ужас.
Если тема землеустройства, градостроительства и смежных областей будет интересна – могу написать подробнее про некоторые другие моменты.
