«Как нам обустроить Россию» - авторское мнение, Часть 1
Длиннопост. Для ЛЛ - коррупция это плохо, теоретически побороть можно, но есть нюанс.
Периодически вижу на Пикабу различные мнения о том, кому на Руси жить хорошо, и как нам обустроить Россию. Я решил написать небольшую серию собственных размышлений на тему возможных изменений в гипотетическо-утопической современной России в вакууме. Данный текст носит информационно-развлекательный характер без претензий на единственно правильное мнение. Принципиально не рассматриваю и не предлагаю варианты смены общественно-политического строя или любых персоналий во власти.
О себе – гражданин России, не экономист по образованию, но изучал достаточно глубоко на собственной шкуре и шкуре своих знакомых практические нюансы экономики в разных странах.
Итак, хочу начать первую часть эссе с очевидной темы – борьба с коррупцией. Представим, чисто гипотетически, что в какой-то другой России есть такое явление.
Изначальное значение слова «коррупция» – «разложение, гниение, тление». Однако ж, наше привычное понимание этого слова имеет такое же влияние жизнь простых людей, на саму государственность. Страна, в которой процветает коррупция, начинает разлагаться, гнить, да и просто ухудшать все аспекты своей жизнедеятельности в сравнении со «здоровой» страной. Коррупция подрывает доверие к государственным институтам, искажает рыночные условия, угрожает справедливости и правам человека, и может привести к серьезным экономическим, социальным и политическим последствиям. При этом, коррупция – это не обязательно взятки гаишникам или откаты за гос закупки. Это так же злоупотребление публичной властью или доверенным положением для личной выгоды или для выгоды третьих лиц, семейные связи во власти, клановость.
Как же бороться с коррупцией? На мой взгляд, начинать надо с того, чтобы коррупция была невыгодной для коррупционера. Как это выглядит на практике в некоторых государствах?
1. Создание эффективной системы контроля и аудита (по типу ОБХСС)
Усиление внутреннего контроля и аудита в государственных учреждениях. Проведение регулярных внешних проверок и аудитов финансово-хозяйственной деятельности органов власти. Поощрение участия гражданского общества, СМИ и других независимых организаций в мониторинге деятельности государственных органов. Создание каналов обращения для граждан с жалобами и информацией о возможных случаях коррупции.
2. Прозрачность чиновников
Все чиновники и члены их семей обязаны ежегодно декларировать все свои доходы. Любое необъяснимое превышение дохода сверх официальных источников должно изыматься в пользу государства, а чиновник должен терять свою должность навсегда с проведением доследственной проверки. При доказанных факторах коррупции – суд, тюрьма, конфискация. Все процессы и решения суда публичные (за исключением технических подробностей в случае с оборонными технологиями, атомной промышленностью и т.п.).
3. Внедрение технологий блокчейн, цифровой крипторубль и отказ от классических бумажных денег
В настоящее время мир стоит на пороге новой эры в денежной системе, где традиционные валюты могут быть (и будут) заменены цифровыми криптовалютами. Большинство из нас слышали о криптовалютах, многие изучали тему или даже участвовали собственными средствами в различных проектах типа Биткойна или Этериума, где каждый желающий может попробовать намайнить себе денег на собственном оборудовании.
Несмотря на схожесть понятий, государственная криптовалюта это несколько иная концепция, где всю эмиссию контролирует это самое государство. При этом, использование технологии блокчейн обеспечивает высокий уровень прозрачности и неизменяемости транзакций и может иметь потенциал для снижения коррупции и повышения доверия к государственным финансовым операциям по следующим причинам:
3.1. Прозрачность и непреложность
Технология блокчейн представляет собой децентрализованную систему, в которой все транзакции записываются в цепочке блоков и хранятся в базе данных. Эта прозрачность и неизменяемость данных делают невозможным манипуляции или скрытие транзакций. Каждая операция может быть проверена, что создает условия для более честного и открытого финансового управления. Разумеется, речь не идёт о полной открытости данных для населения. Есть финансовые операции, которые можно и нужно секретить. Например, работу оборонной отрасли или область новейших научных разработок и атомных технологий. Но эта информация будет засекречена государством и полностью контролироваться.
Тем не менее, я бы не отказался посмотреть как происходит гос финансирование всей цепочки по строительству дорог или школ с детскими садами, и т.п. В условиях, когда все транзакции фиксируются и часть из них доступны для публичного просмотра, государственные органы и организации могут демонстрировать свою прозрачность и добросовестность в управлении финансами. Это может способствовать укреплению доверия граждан и инвесторов к государственным структурам.
3.2. Автоматизация и уменьшение посредников
Благодаря автоматизированным протоколам, которые выполняют транзакции без необходимости третьей стороны – можно уменьшить количество посредников (а именно банков) в финансовых операциях. Это не только ускоряет процесс, но и уменьшает вероятность ошибок, связанных с вмешательством человеческого фактора. При этом роль банков становится неочевидной, ведь все их услуги можно заменить единым (центро)банком с достаточными вычислительными мощностями. Благодаря цифровой валюте на основе блокчейна государственные органы могут более эффективно отслеживать и анализировать финансовые потоки, что упрощает бюджетное планирование, контроль за расходами и борьбу с отмыванием денег. Только представьте – на всю страну один банк, который оказывает все необходимые услуги, выдаёт кредиты и отслеживает оплаты по всей цепочке создания ценности.
3.3. Борьба с взяточничеством, мошенничеством и серыми зарплатами
Блокчейн может сделать процесс финансовых транзакций более прозрачным и надежным, что снижает возможности для взяточничества и различных видов мошенничества. Кроме того, цифровая идентификация и учет в блокчейне могут предотвратить серые зарплаты в конвертах и другие виды финансовых злоупотреблений с целью ухода от налогов и социальных отчислений. А отсутствие бумажной альтернативы очень быстро сведёт на нет все попытки нечистоплотного использования денег.
4. Неотвратимость наказания
В случае обнаружения коррупции, наказание должно быть быстрым и неотвратимым. Не важно, обстоит ли дело в центральной России или в какой-то из республик. Не важно, дружит ли чиновник с президентом, является ли его бизнес крупным налогоплательщиком в регионе и возбудился ли с утра Бастрыкин. Есть факт, есть доказательства (особенно если эти доказательства видны всем и каждому) – добро пожаловать в суд. Коррупция в оборонной промышленности, в силовых ведомствах, в инновационных технологиях - срок х1,5.
Тут, кстати, есть один неприятный для меня пункт. Как мамкин теоретик, несмотря на мой опыт, я не имею понятия каким образом обеспечить в сегодняшних реалиях эту самую неотвратимость в пределах одной страны. Но без неё всё, что описано выше – не имеет смысла. Коррумпированные чиновники будут всячески блокировать такие нововведения. Может, умные люди тут знают решение? Что вы об этом думаете?
Продолжение следует...
