В 1986 году в рамках технического задания североатлантического альянса о замене оружия и боеприпаса в калибре 9х19 мм для создания нового персонального оружия самообороны (Personal defense weapon, PDW), бельгийская компания FN Herstal разработала патрон 5,7х28 мм и два образца оружия – пистолет-пулемет FN P90 и пистолет FN Five-Seven.
Согласно требованиям НАТО, новый патрон должен был иметь большую дальность стрельбы, лучшие характеристики точности и кучности, чем у патрона 9х19 мм, кроме того, новый патрон должен был обеспечивать пробитие бронежилетов.
В 1990 году был представлен опытный 5,7х28 мм патрон, получивший индекс SS90, с пулей весом 1,5 грамма с пластиковым сердечником. Начальная скорость пули составляла 850 м/с при стрельбе из пистолета-пулемета P90. Патрон имел безфланцевую гильзу бутылочной формы длиной 28 мм, и очень легкую остроконечную пулю. Легкая пуля имела довольно малую поперечную нагрузку, но при этом несла значительную энергию, что позволяло обеспечить хорошее пробивное и убойное действие в пределах прицельной дальности и быструю потерю пулей убойной силы за ее пределами. Максимальное давление в патроннике оружия достигало значения 345 МПа, что значительно превышает давление при выстреле стандартным 9х19 мм патроном, хотя отдача при этом снизилась на треть.
В 1989 году в Соединенных Штатах Америки конструкторы FN Herstal Жан-Поль Дени и Марк Неуфордж подали заявка для получение патента на конструкцию данного снаряда. 7 мая 1991 года был выдан Патент США 5012743 («High-Performance Cartridge»). В 1994 году от использования 5,7х28 мм патрона индекса SS90 отказались, а на его смену приняли 5,7х28 мм патрон индекса SS190.
Пуля патрона SS190 имеет длину 21,6 мм, массу 2,02 грамма и развивает начальную скорость при выстреле из ствола FN P90 - 715 м/с, а из ствола пистолета - 650 м/с. Особенностью метательного снаряда является наличие стального термоупрочненного сердечника в алюминиевой оболочке. На дистанции 25 м обеспечивается пробитие бронежилета уровня Level II и проникновение в желатиновый блок на глубину 25 см, на дистанции 200 м пробивается бронежилет уровня Level IIIA, с 50 м пробивается пакет защитной ткани в 48 слоев кевлара, а пробитие армейской каски обеспечивается на дистанции 150 м. Укороченная длина снаряда SS190 позволяет более удобно использовать его в 5,7×28 мм пистолете FN Five-seven, который также разрабатывался в то время. В 1993 году FN представила модифицированную версию P90 с магазином, адаптированным для использования патрона SS190.
Также спроектировали трассирующий патрон L191 который создает хороший видимый днем след на протяжении 200 м. Баллистика и поражающее действие аналогичны патрону SS190.
Пуля экспансивного 5,7х28 мм патрона SS192 весит 1,8 грамма, имеет алюминиевый сердечник в медной оболочке и не способна пробить бронежилет. В конце 2004 года выпуск данного патрона был прекращен и начат выпуск нового боеприпаса SS195, не содержащего в себе свинца. Также выпускается патрон SS198LF, имеющий начальную скорость на 30 м/с больше предшественника.
По заказу спецподразделений был разработан 5,7х28 мм дозвуковой патрон SB193 с пулей массой 3,6 грамм и имеющий начальную скорость 305 м/с, для стрельбы с глушителем.
Недостатками 5,7х28 мм патронов является сложность изготовления и как следствие высокая стоимость, достоинства - очень малый вес боекомплекта, высокая настильность траектории и поражающая способность пули.
В 2002 и 2003 годах НАТО провела серию испытаний с целью стандартизации патрона PDW в качестве замены 9х19 мм патрона Parabellum. В ходе испытаний сравнивались относительные достоинства бельгийского 5,7х28 мм патрона фирмы FN Herstal и немецкого 4,6х30 мм патрона компании Heckler&Koch, эксперты НАТО из Канады, Франции, Великобритании и США пришли к выводу, что 5,7х28 мм патрон на 27% эффективней против незащищенных целей и равны против защищенных целей. Также отметили меньшую чувствительность к экстремальным температурам при использовании 5,7х28 мм патронов и больший потенциальный риск эрозии ствола при стрельбе 4,6х30 мм патронами. Так же 5,7х28 мм патроны ближе по своей конструкции и процессу производства к 5,56х45 мм патронам НАТО, что позволяет изготавливать его на существующих производственных линиях. Но немецкая делегация и еще несколько стран отклонили рекомендацию НАТО о стандартизации 5,7х28 мм патронов, что привело к приостановке процесса стандартизации на неопределенный срок, а патроны 4,6х30 мм и 5,7х28 мм (и связанное с ними оружие) были независимо приняты на вооружение различными странами НАТО в зависимости от предпочтений.