Атеисты

Рахмоналиева Н.М.у., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

гражданин Республики Узбекистан Рахмоналиев Н.М. в период с сентября 2024 года по 28.12.2024 в помещений общежития по адресу: <адрес>, осуществлял миссионерскую деятельность, направленную на распространение информации о религиозном учении суннитов (одно из направлений ислама), без уведомления в письменной форме о начале деятельности религиозной группы органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области), по месту осуществления деятельности религиозной группы, не являясь при этом руководителем религиозной организации, членом ее коллегиального органа и (или) священнослужителем религиозной организации, лицом, уполномоченным руководящим органом религиозной организации на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации.

Рахмоналиев Н.М. при рассмотрении дела обстоятельства совершения административного правонарушении не оспаривал, вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что более не осуществляет миссионерскую деятельность.

Прокурор Ильина Н.А. подтвердила обстоятельства совершения Рахмоналиевым Н.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.03.2025, настаивает на привлечении к административной ответственности.

Заслушав участников дела, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В силу ч. 3 ст. 24.2 ФЗ № 125-ФЗ от 26.09.1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность: от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи; от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации по приглашению религиозной организации в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой ее деятельности при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (п. 4 той же статьи).

Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (ст. 24.1 указанного Закона, п. 3 Обзора судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26 «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2019 г.).Таким образом, миссионерская деятельность осуществляется особым кругом лиц, направлена на распространение информации о вероучении (религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, имеет целью вовлечение лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам.

Из материалов дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан Рахмоналиев Н.М. в период с сентября 2024 года по 28 декабря 2024 года в помещений общежития по адресу: <адрес>, организовал и осуществил религиозную, миссионерскую деятельность в нарушение законодательства о свободе совести и религиозных объединениях, в том числе ч. 3 ст. 24.2 ФЗ № 125-ФЗ от 26.09.1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях», направленную на распространение информации о религиозном учении суннитов (направление ислама).

Указанные обстоятельства подтверждены собранными и исследованными при рассмотрении дела доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.03.2025, в котором зафиксированы указанные выше обстоятельства совершенного правонарушения (место, время совершения и событие административного правонарушения), постановление вынесено в установленном КоАП РФ порядке; объяснениями Рахмоналиева Н.М., из которых следует, что он имеет гражданство Республики Узбекистан, по вероисповеданию является мусульманином-суннитом, в период с сентября 2024 года по 28.12.2024 на постоянной основе 2-3 раза в день проводил религиозные обряды «намаз» в помещении общежития ООО ЖБИ «ПрофСтрой» по адресу: <адрес>К, для местного мусульманского сообщества (выходцев из средней Азии - работников ООО ЖБИ «ПрофСтрой»); письменными объяснениями ФИО1, ФИО2, из которых следует, что они принимали участие в религиозных обрядах, проводимых Рахмоналиевым Н.М. в помещении общежития ООО ЖБИ «ПрофСтрой» по адресу: <адрес>К; сведениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации, согласно которым регистрации религиозной группы, руководителем которой является Рахмоналиев Н.М. не выявлено; сведениями религиозной организации «Региональное Духовное Управление Мусульман Кировской области в Составе Центрального Духовного Управления Мусульман России», согласно которым Рахмоналиев Н.М. не является штатным сотрудником либо уполномоченным лицом указанной религиозной организации, и иными письменными доказательствами, в т.ч. фото-таблицей молельной комнаты в помещении общежития ООО ЖБИ «ПрофСтрой» по адресу: <адрес>.

Оснований ставить под сомнение имеющиеся по делу доказательства не имеется. Исследованные доказательства по делу в их совокупности доказывают вину в совершении административного правонарушения и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Срок привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, полагаю установленной и доказанной вину Рахмоналиева Н.М. в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по частьи 5 статьи 5.26 КоАП РФ, как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях совершенное иностранным гражданином.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождении лица от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания, учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, и прихожу к выводу о назначении Рахмоналиеву Н.М. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, без административного выдворения его за пределы РФ, поскольку данное наказание является соразмерным совершенному административному правонарушению, и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Рахмоналиева Н.М.у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен течение 60 суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам для перечисления административных штрафов:

УФК по Кировской области (ГУФССП РОССИИ по КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С 05401785370), ИНН 4345093331, КПП 434501001, номер счета получателя 03100643000000014000, кор. счет банка получателя 40102810345370000033, Банк получателя: отделение Киров Банк России //УФК по Кировской области г. Киров, БИК 013304182, ОКТМО 33000000, КБК 32211601051019000140, УИН 32243000250000452116.

В тот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует представить в Октябрьский районный суд г. Кирова (610046, г. Киров, ул. Московская, д. 70, каб. 216).

Неуплата административного штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Судья  В.В. Шаклеин

Ст. 8 125-ФЗ

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Статья 16 касается именно организаций.

2.

В ФЗ-125 даны ссылки на ФЗ- 54 относительно мест, где еще можно проводить религиозные обряды.

Согласно ч. 2 ст. 8 настоящего ФЗ прямо запрещается проведение намаза в определенных местах, например, на территориях, "непосредственно прилегающих к опасным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности", к коим и относится метрополитен как режимный особо охраняемый внеуличный объект критической инфраструктуры.

Обратимся к п. 2 ст. 8 54-ФЗ.

2. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:

Дальше перечень мест.

Казалось бы, автор не соврал, НО. Что такое публичное мероприятие?

П. 1 ст. 2 Закона о митингах:

1) публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

Так вот. Намаз сам по себе не является публичным мероприятием т.к. его целью не является выражение и формирование мнений или выдвижение требований.

Так что суетливый ответ ставропольских чиновников, что у них «нет запретов и ограничений как на намаз, так и на все религиозные обряды» - вот это точно нарушение законов:))

Давайте разбираться.

Что написано в законах?

"Публичный намаз и другие обряды и церемонии разрешено проводить в культовых сооружениях, в жилище, на кладбищах и в крематориях, в местах паломничества".

— ст. 16 Федерального закона № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Если дело происходит в метро (а таких жалоб очень много), то вот еще один ФЗ № 54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании":

В ФЗ-125 даны ссылки на ФЗ- 54 относительно мест, где еще можно проводить религиозные обряды.

Согласно ч. 2 ст. 8 настоящего ФЗ прямо запрещается проведение намаза в определенных местах, например, на территориях, "непосредственно прилегающих к опасным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности", к коим и относится метрополитен как режимный особо охраняемый внеуличный объект критической инфраструктуры.

Теперь по штрафам.

Нарушение установленных ФЗ-125 правил влечёт за собой административную ответственность по статье 20.2 КоАП РФ: штрафы до 20 тысяч рублей за первое нарушение и до 300 тысяч рублей или арест до 30 суток — за повторное.

Кто виноват? и Что делать?

Если вы видите такую показную набожность, смело можете обращаться к ближайшим полицейским или звонить 112. Если нет реакции или отказ от пресечения правонарушения, пишем заявление.

Образец:

"Прошу дать разъяснения по поводу отказа сотрудников полиции отреагировать на совершение противоправных действий.

ХХ мартобря ХХХХ года в районе ХХ часов дня в переходе на станции метро "ХХХ" совершал намаз разутый гражданин на молельном коврике.

На мое замечание о молящемся напоказ гражданине, который нарушал сразу несколько законов и правил, полиция не отреагировала, ответив лишь "Сейчас домолится и сам уйдет".

Подтверждение факта правонарушения и близости к нарушителю полиции легко обнаружится при просмотре камер видеонаблюдения (или приложить свои фото, видео).

Считаю такое инертное отношение к правонарушениям вопиющим. Ибо молебны и прочие ритуальные обряды в метрополитене запрещены — см. ст. 16 ФЗ № 125 "О свободе совести и о религиозных объединениях", где перечислены разрешенные для совершения религиозных обрядов места. Внеуличного транспорта в этом разрешенном списке нет.

Более того, в этом же ФЗ № 125 даны ссылки на ФЗ № 54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании" относительно мест, где еще можно проводить религиозные обряды. Согласно ч. 2 ст. 8 настоящего ФЗ прямо запрещается проведение намаза в определенных местах, например, на территориях, "непосредственно прилегающих к опасным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности", к коим и относится метрополитен как режимный особо охраняемый внеуличный объект критической инфраструктуры.

Помимо этого, правонарушитель находился на территории метрополитена за рядами эскалаторов без обуви, что прямо запрещено п. 2.11.6. Правил пользования московским метрополитеном, утвержденными постановлением правительства Москвы № 844-ПП от 16.09.2008 г.»

Профит.

Всем мира и добра, иншалла.

UPD. На фото — как раз иллюстрация того, что будет, если не пресекать одиночные и парные намазы в общественных местах.

UPD2. Если интересно, могу написать, чем можно заменить намаз на законных основаниях, если время пришло, а спокойного места для молитвы в округе нет.