Если кто-то интересовался тем, что пишут, когда прокурор и суд решают, чтобы у людей в России не было доступа к какому-либо сайту, можете почитать. Текст разделен для лучшего понимания. Приятного чтения.
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
В обоснование заявленных требований указано о том, что при проведении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещено предложение о продаже наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, на указанном Интернет-ресурсе имеются контактные данные лиц, у которых возможно незаконно приобрести наркотические средства.
Указанный сайт заблокирован, однако, благодаря сайтам-анонимайзерам, в частности <данные изъяты>, пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, то есть с помощью указанных сайтов граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе, к вышеуказанному сайту, на которых размещено предложение о продаже наркотических средств и психотропных веществ.
Вход на сайты-анонимайзеры <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
Действующим законодательством установлен запрет на потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки.
Таким образом, предусмотрен запрет на распространение информации о продаже наркотических средств и психотропных веществ.
Исходя на содержания сайтов-анонимайзеров <данные изъяты>, можно сделать вывод, что размещенная на них информация о предложениях по продаже наркотических средств и психотропных веществ, нарушает законодательство о государственном регулировании оборота наркотических средств и психотропных веществ, законодательство об информации, информационных технологиях и о защите информации.
На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования заявителя поддерживает.
Прим.: далее то, как это все суд представляет, мнение суда.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.9 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федераций распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации
Кунгурской городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о профилактике правонарушений, и мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», установлено: по адресу <данные изъяты> размещено предложение о продаже наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также имеются контактные данные лиц, у которых возможно незаконно приобрести наркотические средства.
Указанный сайт заблокирован, однако, благодаря сайтам-анонимайзерам, в частности <данные изъяты> пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, таким образом, граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам (л.д. 8-13).
Данные о собственнике Интернет-ресурса в ходе проверки не установлено.
В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в списки.
Согласно ст. 40 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В соответствии с ч.1 ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
Согласно ч.4 ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно – ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о продаже наркотических средств и психотропных веществ.
В связи с чем, доступ к данным сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Данный сайт вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
В соответствии с ч.6 ст.10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Закона об информации).
Согласно ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 Закона об информации включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признаний информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.
Согласно ч.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).
Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.
Свободный доступ к данным интернет-страницам фактически способствует совершению гражданами правонарушений, тем самым, создает возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного округа лиц.
По мнению суда, настоящее требование прокурора направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Признать информацию, размещенную на сайтах <данные изъяты> в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Подлинное решение подшито в материалах делf, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>
