Этот день в истории

29 августа 2005 года мощнейший ураган унес жизни около 1800 человек (по другим данным - 1400), большая часть которых жила в Новом Орлеане.

Этот город, в принципе, должен был быть готов к подобным ударам стихии. Существующая к тому моменту система каналов и дамб должна была предотвратить затопление города. Но не предотвратила. Как позднее выяснилось, при строительстве дамб использовалась не глина, а песок, который легко вымывается водой. К тому же некоторые дамбы находились практически в аварийном состоянии.

«Мы много раз указывали, что эти дамбы построены в местах с мягким грунтом, и существует большая вероятность их эрозии и разрушения. Нам ответили, что это федеральные дамбы, построенные по федеральным стандартам. Они не разрушатся», Айвор Ван Херден, содиректор Центра по изучению ураганов при Университете штата Луизиана

Власти штата и федеральное правительство знали о проблемах с дамбами. По словам сенатора от Луизианы Мэри Лэндрю, Корпус военных инженеров (организация, которая следит за водной инфраструктурой США) с 2001 года просил выделить на модернизацию системы новоорлеанских дамб, шлюзов и насосных станций около 500 миллионов долларов. Однако администрация Джорджа Буша выделила лишь 166 миллионов. Правда, позднее Конгресс увеличил сумму до 250 миллионов.

За десять лет до урагана «Катрина» Ван Херден разработал компьютерные модели штормовых нагонов, которые показали вероятность затопления города в случае сильного урагана. Его работа хоть и привлекла внимание Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA), но похоже, там так и не осознали всей серьёзности уязвимости региона. "Но, знаете, многие федеральные чиновники просто смеялись в кулуарах", - сетовал потом Ван Херден

Так что оказалось вполне закономерно, что с приходом мощного урагана вода проломила защитные сооружения в нескольких местах, и 80% территории города оказалось под водой, высота которой в некоторых районах достигала 4 метров. Затопленными оказались от 140 до 160 тысяч домов.

В течение нескольких недель после стихии тела погибших отцепляли от деревьев, вытаскивали из чердаков и складывали в импровизированных моргах. Например, в округе Сен-Бернард только в одном доме престарелых спасатели обнаружили более 30 тел погибших.

Ураган "Катрина" стал первым серьезным экзаменом для системы реагирования на чрезвычайные ситуации, созданной администрацией Джрджа Буша. И этот экзамен Министерство национальной безопасности и Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA) благополучно провалили – на разворачивание спасательной операции им потребовались не часы, а дни, сложившиеся в неделю.

30 августа Буш решил прервать свой отпуск на ранчо в Техасе. Возвращаясь в столицу, он пролетел над штатами Луизиана и Миссисипи. Но только 2 сентября, во время повторного полета над терпящими бедствие регионами, президент смог оценить реальные масштабы катастрофы и признать, что спасательная операция началась с опозданием, а контроль над ситуацией в Новом Орлеане потерян.

Майкл Чертофф, министр национальной безопасности, позднее признал, что у них был план действий на случай чрезвычайных событий в Новом Орлеане, но он, оказывается, не предусматривал того, что будет повреждена дамба и в город хлынет вода.

После урагана исследование, проведённое Белым домом, выявило множество ошибок в подготовке и реагировании на шторм в FEMA и Министерстве внутренней безопасности. В частности, выяснилось, что многие руководители высшего звена просто не были знакомы с национальным планом реагирования. А директор агентства, назначенный президентом, не имел опыта в управлении чрезвычайными ситуациями. Через две недели после урагана он ушёл в отставку.

«Планов громадьё, Размаха шаги саженья!»

Шок от размеров катастрофы и боль утраты постепенно утихли, тем более, что затеплилась надежда, что подобный ужас больше не повторится – федеральное правительство США, власти Луизианы и страховые компании в совокупности выделили более 140 миллиардов долларов на восстановление региона, в том числе и на строительство надежных сооружений, призванных защитить Новый Орлеан, большая часть которого лежит ниже уровня моря, от нового затопления.

140 миллиардов долларов! С поправкой на инфляцию это больше, чем было выделено на восстановление всей Европы после окончания ВМВ в рамках плана Маршалла. Судя по бюджету этот проект должен был стать одной из самых масштабных программ восстановления после катастрофы в истории США. Должен был. Но не стал.

Спустя 20 лет Новый Орлеан хоть и получил новую защитную систему, но вот ее надежность и способность защищать от наводнений вызывает вопросы – улицы города затапливаются даже во время обычных ливней, а дренажные системы постоянно выходят из строя. Кроме этого не решены многие другие проблемы, обострившиеся во время урагана. И все чаще звучит вопрос – а эффективно ли были потрачены колоссальные деньги, выделенные на восстановление и защиту города?

Вода ушла. Деньги растворились?

История освоения 140 млрд долларов стала хрестоматийным примером бюрократической неразберихи и неэффективного (мягко говоря) расходования средств.

Оказалось, что наличие денег – это еще не всё! Одних денег недостаточно, даже если их очень много. Нужны еще политическая воля, четкое понимание приоритетов - что нужно делать в первую очередь, что во вторую, а что можно вообще не делать, ну и, конечно же, нужен жесткий контроль, как расходов, так и выполнения всех работ. Со всем этим возникли проблемы.

«Несмотря на ностальгию, категорически не нужно восстанавливать все «как было». Катастрофу нужно использовать для строительства более современных, безопасных объектов», Эдвард Блейкли, почетный профессор Университета Сиднея

Деньги уходили в лабиринт государственных и местных органов власти с противоречивыми приоритетами, расплывчатыми показателями и слабой подотчётностью. Огромные средства были распылены на множество мелких проектов, многие из которых лишь косвенно относились к реальной защите от ураганов. Миллиарды долларов уходили десяткам подрядчиков и государственным «консультантам», а государственные учреждения, школы, общественный транспорт, здравоохранение и жилищное строительство едва сводили концы с концами.

Некоторые программы «восстановления» были лишь финансовой помощью частным корпорациям.

Например, 200 миллионов долларов федеральной помощи было выделено компании Entergy, основному поставщику электроэнергии в Новом Орлеане. Однако выделив компании крупную сумму, власти даже не потребовали от нее гарантированного восстановления электросети с учетом обеспечения устойчивости к будущим ураганам. Поэтому, когда в 2021 году на штат Луизиана налетел ураган «Ида», тысячи клиентов Entergy вновь остались без электричества на несколько недель.

Огромные инвестиции могли превратить Новый Орлеан в образец высокотехнологичного города. Однако, основное внимание было уделено не строительству чего-то более прочного и современного, способного предотвратить подобные катастрофы в будущем, а просто восстановлению утраченного.

В итоге значительная часть выделенных средств ушла на:

• восстановление инфраструктуры, которая по-прежнему остается уязвимой перед новой катастрофой.

• второстепенные дорогостоящие проекты, которые привели к перерасходам средств.

• временные решения и полумеры, которые не решали проблему системно.

Вместо того чтобы построить единую, продуманную и надежную систему дамб и барьеров, деньги тратились точечно и зачастую без стратегического плана. Результат – мешанина из защитных сооружений разной степени готовности и эффективности.

Усвоены ли уроки?

Ураган «Катрина» нанёс ущерб примерно в 125 миллиардов долларов, став самым дорогостоящим ураганом в истории США. Восстановление дамб Нового Орлеана, способных выдержать подобный шторм, обошлось почти в 15 миллиардов долларов. Главный урок катастрофы – огромные расходы ПОСЛЕ катастрофы никогда не заменят стратегических инвестиций ДО нее. Власти предпочли заплатить за последствия, вместо того чтобы вложиться в профилактику, потому что просто оказались недостаточно готовы к чрезвычайным происшествиям такого масштаба.

И эту истину не нужно было доказывать годами расследований. Действия по ликвидации последствий урагана американские сенаторы уже спустя неделю после катастрофы назвали неадекватными. По их мнению, серьезные недостатки в работе федерального правительства стали все более очевидными.

Спустя 20 лет после катастрофы Новый Орлеан занимает одно из последних мест среди крупных городов США по уровню ВВП на душу населения. Население города сократилось примерно на четверть относительно уровня 2000 года. До сих пор не открылись некоторые школы и больницы, не восстановлена в полном объеме сеть общественного транспорта. Во многих районах еще много пустующих домов, заросшие участки и отсутствие предприятий напоминают людям о катастрофе, которая произошла ещё до их рождения.

Новый Орлеан сегодня – это город с самым высоким уровнем неравенства доходов, в котором почти каждый третий ребёнок живёт в бедности, а среди чернокожих детей этот показатель достигает 43%.

Новый Орлеан стал меньше, беднее, а социальное неравенство стало сильнее, чем до урагана. Город по большей части лишен базовых услуг и мощного двигателя экономики, за исключением туристической индустрии. 140 млрд долларов жизнь городу, в целом, сохранили, но «здоровье» в полной мере не вернули.

Похоже, что город по-прежнему живет в ожидании следующей «Катрины»...

Надвигающийся на США тропический циклон "Милтон" может стать одним из самых разрушительных ураганов в истории, его мощность превышает "Катрину" 2005 года, сообщил РИА Новости научный руководитель Гидрометцентра России Роман Вильфанд.

"Это будет один из самых разрушительных тропических циклонов, которые пока наблюдались. Оценивать нужно будет потом по разрушениям, по скорости, но сейчас, по прогнозу, впечатление именно такое", - сказал Вильфанд.

По его словам, надвигающийся на Флориду тропический циклон "Милтон" будет мощнее урагана "Иван Грозный" 2004 года и даже "Катрины" - самого разрушительного урагана в истории США, который произошел в 2005 году.

"Когда ураган выйдет на Флориду, разрушения будут мощнейшие, поэтому сейчас пресечь его выход невозможно, но минимизировать потери – можно. Прежде всего – это спасение жизней, речь идет о миллионах жителей, которых нужно эвакуировать", - добавил синоптик.

Президент США Джо Байден 7 октября подписал распоряжение об объявлении чрезвычайной ситуации во Флориде из-за приближающегося к штату урагана "Милтон" и распорядился предоставить местным властям федеральную помощь. Как ожидается, ураган подойдет к побережью Флориды в среду или в первой половине четверга. По оценкам экспертов, "Милтон" принесет с собой разрушительные волны, высота которых превысит 3 метра, на западное побережье Флориды, в том числе в районе залива Тампа.

Источник: РИА Новости

Ежегодно по планете прокатываются сотни торнадо, тайфунов, смерчей и ураганов. И по телевидению или радио, мы часто сталкиваемся с тревожными сообщениями, рассказывающими о том, что где-то на планете бушует стихия. Ураганы и тайфуны репортеры всегда называют женскими именами. Откуда пошла такая традиция? Мы постараемся в этом разобраться.

Ураганам принято давать имена. Это делается для того, чтобы не путать их, особенно тогда, когда в одном и том же районе мира действуют несколько тропических циклонов, для того, чтобы не было недоразумений при прогнозировании погоды, в выпуске штормовых оповещений и предупреждений.

До появления первой системы присвоения имен ураганам, они получали свои названия бессистемно и случайно. Порой ураган называли именем святого, в день которого произошло бедствие. Так, например, свое имя получил ураган "Санта-Анна", который достиг города Пуэрто-Рико 26 июля 1825 года, в день св. Анны. Название могло даваться по местности, которая пострадала от стихии больше всего. Иногда название определялось самой формой развития урагана. Так, например, получил свое имя ураган "Булавка" №4 в 1935 году, форма траектории которого напоминала упомянутый предмет.

Известен оригинальный метод присвоения имен ураганам, придуманный австралийским метеорологом Клементом Раггом: он называл тайфуны именами членов парламента, которые отказывались голосовать за выделение кредитов на метеоисследования.

К 1950 году появилась первая система в именах ураганов. Сначала выбрали фонетический армейский алфавит, а в 1953 году решили вернуться к ЖЕНСКИМ ИМЕНАМ. В последующем присвоение ураганам женских имен вошло в систему и было распространено на другие тропические циклоны – на тихоокеанские тайфуны, штормы Индийского океана, Тиморского моря и северо-западного побережья Австралии.

В случае, если тайфун особенно разрушителен, имя, присвоенное ему, вычеркивается из перечня и заменяется другим. Так имя KATRINA навсегда вычеркнуто из списка метеорологов.

В северо-западной части Тихого океана для тайфунов припасены названия животных, цветов, деревьев и даже продуктов: Накри, Юфунг, Канмури, Копу. Японцы отказались давать смертоносным тайфунам женские имена, потому что женщин там считают существами нежными и тихими. А тропические циклоны севера Индийского океана остаются безымянными.