В Минприроды России обсудили вступление в силу с января 2024 года новой системы расширенной ответственности производителей и импортёров за утилизацию выпущенных в оборот товаров и упаковки. Заседание провёл заместитель министра природных ресурсов и экологии России Дмитрий Тетенькин, в нём приняли участие директор департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Андрей Федотовский, руководитель департамента ВМР «Российского экологического оператора» Андрей Рудаков и более 50 представителей бизнеса и ассоциаций – производителей, импортёров и переработчиков.
«В первую очередь, хотел поблагодарить бизнес-сообщество за конструктивный и качественный диалог как при разработке закона о РОП, так и нормативно-правовых актов для его реализации. Вопросы при переходе к новым требованиям остаются и, думаю, будут появляться и в 2024 году. Но как вы знаете, мы готовы оперативно их обсуждать и самое главное - решать» - отметил Дмитрий Тетенькин.
С 1 января 2024 года в России начнёт работу обновлённая система РОП, суть которой состоит в стимулировании производителей и импортёров самостоятельно утилизировать отходы от использования товаров и выпускать «экологичные» товары, упаковки, то есть тех, которые можно переработать, и они в конце своей жизни не будут захоронены на полигоне. Закон предполагает возникновение полной ответственности, то есть обязанности 100% утилизации упаковки для её производителей и импортёров в 2027 году. Рост нормативов утилизации будет постепенный: в 2025 году – 55%, в 2026 – 75%, и в 2027 году уже 100%.
Если производитель или импортёр уклоняется от самостоятельной утилизации и перекладывает свою обязанность за это на государство, в этом случае необходимо будет уплатить экологический сбор. Один из первых вопросов совещания – ставки экологического сбора.
Директор департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Андрей Федотовский рассказал, что министерство по инициативе компаний предложило скорректировать предложенные изначально критерии коэффициента к ставке экосбора. Представители отрасли единогласно поддержали обновление ставок экосбора согласно проекту Минприроды. При этом правоприменение экологических коэффициентов бизнес-сообщество договорилось взять на мониторинг.
«Первоначально базовый коэффициент был установлен - единица, но поступило предложение от бизнеса сделать переход более плавным – установить на 2024 год коэффициент 0,5. Правительство со своей стороны поддержало эту инициативу, поэтому внесены соответствующие корректировки – на 2024 год будет не единица повышающий коэффициент, а 0,5», - подчеркнул он.
«В целом, замечаний по ставке экосбора у нас нет, есть понимание по 2024 году, когда ставки умножаются на нормативы, мы понимаем сколько они будут, что они будут не сильно отличаться от действующих и нагрузка действительно умеренная. Но после 2024 года наступит полноценная нагрузка, с коэффициентом один, то цифры будут другие» - отметил менеджер по взаимодействию с органами государственной власти Союзмолоко Даниил Бобков.
Заместитель главы Минприроды России подчеркнул, что одна из ключевых задач РОП – увеличить спрос на вторичное сырьё, сократить вовлечение первичного сырья в производство упаковки, а также стимулировать компании к самостоятельной утилизации.
Советник по устойчивому развитию «Сибирское стекло» Ирина Байбарович рассказала, что в течение двух лет компания готовилась к внедрению РОП в стране. В итоге к 2024 году они готовы выполнить весь норматив утилизации и не уплачивать экосбор".
Примерно в том же ключе выглядело и выступление главы Российского экологического оператора Дениса Буцаева в ТАСС. Кстати, Буцаев заявил, что для использования вторичных материалов в регулярном производстве для производителя следует предусмотреть поощрительные бонусы. Отвечая на вопрос «ЭкоГрада» о том, в какую цену в итоге выльется покупателю на российском рынке введение РОП, Денис Буцаев использовал силлогизмы, из которых можно было понять, что абсолютная величина «озвученной суммы» по его представлению не будет высокой, однако, в силу того, что разные части исполнения дисциплин РОП контролируются разными ведомствами, то решением задачи комплексного моделирования возможного роста цен никто не озадачивался.
На примере РОП на автомобили и на автомобильную упаковку Денис Буцаев показал, что РОП на сам автомобиль, этим занимается Минпромторг, а повышение цены на автомобиль в связи введением РОП на упаковку автомобиля будет в пределах единиц процентов от стоимости автомобиля.
Эксперты «ЭкоГрада» отмечают резкую динамику в степени интенсивности обсуждения РОП со стороны бизнеса. Складывается впечатление, что бизнес не особенно интересуется тем, сколько «баблосиков» у него из кармана достанут бескорыстные чиновники. Но так было не всегда.
Примечательно, что предыдущая схватка о введении РОП происходила при главе МПР Дмитрии Кобылкине. В 2019 году. Журнал «ЭкоГрад» принимал участие в качестве наблюдателя в медийной части это схватки.
Как ранее писал «ЭкоГрад», 20 ноября 2019 года в пресс-центре «Россия Сегодня» состоялась пресс-конференция, в рамках которой ведущие производители и импортеры шин, входящие в ассоциацию «ЭкоШинСоюз», выступили против предлагаемых концепцией Минприроды изменений в области обращения с отходами, в части изношенных шин, а именно:
- против введения моратория на самостоятельную реализацию РОП;
- против одномоментного увеличения норматива по утилизации до 100% от объема, произведенных и импортируемых шин;
- против введения экосбора.
В роли спикеров выступили: Сергей Подойников, исполнительный директор «ЭкоШинСоюз»; Георгий Ротов, генеральный директор Continental Kaluga, Председатель Правления «ЭкоШинСоюз»; Джеффри Гловер, генеральный директор Bridgestone Россия и СНГ; Дмитрий Молоканов, генеральный директор Мишлен в Восточно-Европейском регионе; Андрей Пантюхов, генеральный директор Nokian Tyres Россия
Шинники собрали в зале сторонников и журналистов «партнёрских изданий». В зале стояла напряженная, наполненная электричеством атмосфера. Шинники из президиума пригрозили Кобылкину через Космос и через трансляцию из зала, что уйдут с рынка, и заберут домой свои нераспроданные шины, а «Вы, будете ездить, на мешках с соломой». Группа поддержки из зала отреагировала аплодисментами и скандированием лозунгов поддержки. Возможно, именно эти обстоятельства принудили Дмитрия Кобылкина к миру с шинниками. Будущего главу Думского комитета по экологии в тогда даже стало жаль.
Главный редактор журнала «ЭкоГрад» Игорь Панарин даже встал на защиту несчастного с речью. Он назвал доводы шинников манипулятивной уловкой, и отметил, что раз сказано об уходе с рынка, значит, этот уход все-равно состоится.
Что оказалось сбывшимся на 100% прогнозом. Многие из фирм, представленных на пресс-конференции, в итоге ушли с рынка, правда, как они заявили, по другой причине.
