вот вам аргументированная жалоба (отформатированный вариант во вложениях). от такого не отмахнутся.
Жалоба
настоящей жалобой обращаюсь в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан с просьбой провести проверку соблюдения прав потребителей в деятельности медицинского центра (клиники) Аймедикалл, расположенному адресу г. Уфа, ул. Ю. Гагарина, 40. Мною обнаружена фотография рекламного объявления, предлагающего услуги капельниц стоимостью 800 руб. с дискриминационной скидкой
«–5% для покрытых женщин». Данная фотография прилагается к жалобе как доказательство факта нарушения.
Фактические обстоятельства и суть претензии
Клиника по адресу г. Уфа, ул. Ю.Гагарина, 40 размещает публичное предложение (рекламное объявление) на медицинские услуги – внутривенные инфузии (капельницы) – за 800 рублей. При этом объявление содержит условие о скидке «–5% для покрытых женщин», то есть для женщин, носящих головной убор по религиозным или иным убеждениям. Такое условие предоставляет преимущества одной категории потребителей (покрытым женщинам) и одновременно ставит в заведомо невыгодное положение остальных посетителей (женщин без головного убора и мужчин). Данное условие рекламного предложения является существенным при заключении договора на оказание медицинской услуги и влияет на выбор потребителя.
При этом не представлена объективная обоснованность данного разделения потребителей; законодательством РФ не предусмотрены льготы или скидки для групп лиц по признаку ношения религиозного головного убора или аналогичным признакам. Скидка привязана именно к внешнему виду или возможным религиозным предпочтениям посетительниц, что не обусловлено объективными потребностями и не предусмотрено специальным правовым актом. Таким образом, рекламное объявление содержит условие, ущемляющее равные права и свободы потребителей.
Нарушение законодательства о защите прав потребителей и гражданском праве
В соответствии со ст. 426 ГК РФ договоры на оказание медицинских услуг в клинике относятся к публичным договорам. При этом п. 1 ст. 426 ГК РФ устанавливает, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, «не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим» при заключении публичного договора. В силу п. 2 ст. 426 ГК РФ «цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории», а иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения. Предоставление скидки «–5% для покрытых женщин» явно устанавливает преференцию лишь для части посетителей и нарушает требование единых условий обслуживания. Заметим, что в силу п. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие пунктам 2 и 4 этой статьи, ничтожны. Иными словами, указанное рекламное условие (размер скидки в зависимости от наличия головного убора) противоречит законодательству и считается недействительным.
Федеральный закон «О защите прав потребителей» (№ 2300-1) гарантирует потребителю право на полную и достоверную информацию об услугах и условиях их оказания. Так, ст. 10 данного Закона обязывает продавца (исполнителя) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. В рассматриваемом случае клиника должна была информировать всех посетителей о единой цене и условиях получения услуги без исключений. Установление же дискриминационной скидки по признаку внешности или религиозного атрибута фактически вводит остальных потребителей в заблуждение, нарушая их право на выбор услуги на равных основаниях.
Кроме того, ст. 4 Закона о защите прав потребителей запрещает включение в договор условий, ограничивающих права потребителя. Аналогичную норму содержит КоАП РФ ст. 14.8, часть 2: «включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей… влечет наложение административного штрафа». Дискриминационный характер скидки явно ущемляет права части потребителей, нарушает принципы равноправного отношения к покупателям. Указанное объявление можно рассматривать как публичное оферту, где условие о «скидке покрытым женщинам» является частью договора, и его включение подпадает под действие ст. 14.8 КоАП РФ.
Наконец, Конституция РФ гарантирует всем гражданам равные права и свободы и запрещает любые формы дискриминации. В частности, ст. 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» прямо указывает: «установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается». Предоставление скидки исключительно для женщин с определенными религиозными или внешними признаками нарушает этот конституционно-правовой принцип. Хотя главная цель жалобы – защита прав потребителей, подчеркнем, что действия клиники могут квалифицироваться и как дискриминационные (КоАП РФ ст. 5.62) ввиду неравного отношения по религиозному признаку.
Таким образом, рекламная акция клиники противоречит статьям 426 ГК РФ и положениями Закона о защите прав потребителей, нарушает конституционное требование равного отношения к гражданам и может повлечь ответственность по КоАП РФ.
Доказательства и массовость нарушения
Дискриминационная реклама адресована широкому кругу потребителей услуг клиники: объявление размещено в форме уличной рекламе и доступно широкому кругу лиц ежедневно. Подобная практика ущемляет права неопределенно большого числа граждан – мужчин и женщин, не подпадающих под категорию «покрытых», – что свидетельствует о массовом характере нарушения (несоблюдение равноправия в публичном обслуживании).
В подтверждение изложенных фактов прилагается фотография рекламного объявления с указанием даты и места съемки. Также укажем, что клиника самостоятельно является лицом, осуществляющим коммерческую деятельность, обязана действовать в рамках публичного договора, и потому любые отклонения от единых условий обслуживания должны признавать недопустимыми. Наличие такого дискриминационного условия снижает доверие потребителей к учреждению и нарушает их конституционные и законные права.
На основании изложенного и руководствуясь положениями законодательства РФ прошу:
• Провести проверку описанных фактов в работе медицинского центра (клиники) по адресу: г. Уфа, ул. Ю. Гагарина, 40 на предмет соблюдения законодательства о защите прав потребителей и недопущения дискриминационных практик.
• Привлечь виновных лиц к административной ответственности за нарушение прав потребителей согласно ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф), а при необходимости – за дискриминацию по ст. 5.62 КоАП РФ.
• Выдать предписание об устранении нарушений: исключить из рекламы и договоров любые дискриминационные условия, обеспечить единые цены и условия обслуживания для всех потребителей. Отменить не соответствующую закону акцию со скидкой и публично довести до сведения посетителей новые исправленные условия.
• Направить результаты проверки и принятые решения по жалобе в мой адрес.
Приложения: копия рекламного объявления (фото) с дискриминационным условием оплаты услуг (2 стр., 1 файл).
