Все врут. Всегда. Во всем. Целенаправленно вводя в заблуждение, либо умалчивая значимую информацию, либо заблуждаясь. Проектировщики, изыскатели, подрядчики (надо было с них начать), поставщики, эксплуатанты, инспекторы ГСН/РТН, заказчики, сметчики.
Построить по нормам невозможно. Начиная от того, что как такового центра, отвечающего за нормативное сопровождение строительства не существует. Нормы пишут МЧС, Минстрой, РТН (попробуй не выполни их приказы - хрен сдашь), Роспотребнадзор, городские власти, областные власти, Госдума, Правительство. Норм (имеются в виду нормативно-правовые документы - для душнил) пишется так много и так часто, что во-первых, они противоречат сами себе, да еще и меняются постоянно. Например, основной закон, регламентирующий процесс строительства, это 190-ФЗ. Он ежегодно меняется по несколько раз. Список изменяющих документов в год:
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 27.07.2006 N 143-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 04.12.2007 N 324-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 148-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 27.07.2010 N 226-ФЗ, от 27.07.2010 N 240-ФЗ, от 22.11.2010 N 305-ФЗ, от 29.11.2010 N 314-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 190-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30.11.2011 N 364-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 20.07.2012 N 120-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 12.11.2012 N 179-ФЗ, от 30.12.2012 N 289-ФЗ, от 30.12.2012 N 294-ФЗ, от 30.12.2012 N 318-ФЗ, от 04.03.2013 N 21-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ, от 05.04.2013 N 43-ФЗ, от 07.06.2013 N 113-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 02.07.2013 N 188-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 23.07.2013 N 247-ФЗ, от 21.10.2013 N 282-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 418-ФЗ, от 02.04.2014 N 65-ФЗ, от 20.04.2014 N 80-ФЗ, от 05.05.2014 N 131-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 28.06.2014 N 180-ФЗ, от 28.06.2014 N 181-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 25.12.2018), от 21.07.2014 N 224-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 22.10.2014 N 320-ФЗ, от 24.11.2014 N 359-ФЗ, от 29.12.2014 N 456-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.12.2014 N 485-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 31.12.2014 N 533-ФЗ, от 20.04.2015 N 102-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 13.07.2015 N 213-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ, от 13.07.2015 N 252-ФЗ, от 13.07.2015 N 263-ФЗ, от 28.11.2015 N 339-ФЗ, от 29.12.2015 N 402-ФЗ, от 30.12.2015 N 459-ФЗ, от 23.06.2016 N 198-ФЗ, от 03.07.2016 N 315-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 03.07.2016 N 368-ФЗ, от 03.07.2016 N 369-ФЗ, от 03.07.2016 N 370-ФЗ, от 03.07.2016 N 371-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 19.12.2016 N 445-ФЗ, от 07.03.2017 N 31-ФЗ, от 18.06.2017 N 126-ФЗ, от 01.07.2017 N 135-ФЗ, от 26.07.2017 N 191-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. 03.08.2018), от 29.07.2017 N 218-ФЗ, от 29.07.2017 N 222-ФЗ, от 29.07.2017 N 280-ФЗ, от 29.12.2017 N 442-ФЗ, от 29.12.2017 N 443-ФЗ, от 29.12.2017 N 455-ФЗ, от 29.12.2017 N 463-ФЗ, от 31.12.2017 N 506-ФЗ, от 31.12.2017 N 507-ФЗ, от 23.04.2018 N 89-ФЗ, от 03.08.2018 N 312-ФЗ, от 03.08.2018 N 321-ФЗ, от 03.08.2018 N 330-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ, от 27.12.2018 N 522-ФЗ, от 27.12.2018 N 538-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ, от 26.07.2019 N 195-ФЗ, от 02.08.2019 N 283-ФЗ, от 02.08.2019 N 294-ФЗ, от 16.12.2019 N 440-ФЗ, от 27.12.2019 N 472-ФЗ, от 24.04.2020 N 147-ФЗ, от 13.07.2020 N 194-ФЗ, от 13.07.2020 N 202-ФЗ, от 31.07.2020 N 254-ФЗ, от 31.07.2020 N 264-ФЗ, от 08.12.2020 N 416-ФЗ, от 29.12.2020 N 468-ФЗ, от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 30.12.2020 N 505-ФЗ, от 30.04.2021 N 119-ФЗ, от 30.04.2021 N 120-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 11.06.2021 N 191-ФЗ, от 01.07.2021 N 275-ФЗ, от 01.07.2021 N 276-ФЗ, от 02.07.2021 N 298-ФЗ, от 02.07.2021 N 301-ФЗ, от 06.12.2021 N 408-ФЗ, от 30.12.2021 N 436-ФЗ, от 30.12.2021 N 447-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ, от 01.05.2022 N 124-ФЗ, от 11.06.2022 N 174-ФЗ, от 14.07.2022 N 271-ФЗ, от 14.07.2022 N 312-ФЗ, от 14.07.2022 N 350-ФЗ, от 04.11.2022 N 427-ФЗ, от 19.12.2022 N 541-ФЗ, от 19.12.2022 N 542-ФЗ, от 29.12.2022 N 612-ФЗ, от 28.04.2023 N 150-ФЗ, от 29.05.2023 N 191-ФЗ, от 13.06.2023 N 240-ФЗ, от 10.07.2023 N 305-ФЗ, от 04.08.2023 N 435-ФЗ, от 04.08.2023 N 438-ФЗ, от 04.08.2023 N 448-ФЗ, от 04.08.2023 N 469-ФЗ, от 19.10.2023 N 503-ФЗ, от 02.11.2023 N 509-ФЗ, от 12.12.2023 N 575-ФЗ, от 19.12.2023 N 613-ФЗ, от 25.12.2023 N 622-ФЗ, от 25.12.2023 N 627-ФЗ, от 25.12.2023 N 653-ФЗ, от 22.07.2024 N 187-ФЗ, от 08.08.2024 N 232-ФЗ, от 08.08.2024 N 238-ФЗ, от 08.08.2024 N 261-ФЗ, от 08.08.2024 N 280-ФЗ, от 26.12.2024 N 485-ФЗ, от 26.12.2024 N 486-ФЗ, от 26.12.2024 N 487-ФЗ, от 26.12.2024 N 494-ФЗ)
Ну это примерно, как внесение правок в ПДД каждый час. Срок стройки от начала проектирования до сдачи примерно 2-3 года (я не про ИЖС и магазины). Можете прикинуть, сколько раз за это время вносятся изменения. Аналог - оштрафовали пока ехал за включение поворотника перед поворотом, потому что пока ехал вышли изменения в ПДД, что поворотник нужно включать после поворота. Ладно оштрафовали - посадить могут, либо заставить вернуть все деньги, полученные от заказчика (привет 223 и 44). Про ГОЗ молчу.
А чтоб совсем скучно не было, разделили эти нормы на обязательные и добровольные. Соблюдать нужно все. И добровольные и обязательные.
3. У госзаказчиков персонала для написания ТЗ нет, как и для сопровождения стройки со стороны заказчика. Работа с государством на свой страх и риск. Цели что-нибудь построить тоже нет. Стройконтроль от государства не заинтересован в постройке объекта, им нужно найти косяки. Если косяков нет, то придумать. То, что стройка встанет, всем похрен. Все со всеми судятся, банкротятся, проводятся повторные тендеры, деньги изымаются обратно в бюджет и т.д.
4. Строить по утвержденным сметным нормам опасно. Цена за куб теплоизоляции зимой Х рублей, летом 3Х рублей (причем поставка через 2 месяца, а счет действует 3 дня, потом цена еще увеличивается, привет от Технониколя). В сметах, естественно, Х рублей заложено. Только никто же не будет затариваться минплитой зимой и хранить ее до лета? Раньше был один переводной коэффициент из базовой стоимости 2000 года в текущие цены, теперь три коэффициента. Для того, чтоб скучно не было, еще придумали "смету контракта", там еще усложнили определение стоимости. Водопонижение забыли учесть, как и стоимость перевозки щебня за 300 км.
5. БИМ, ТИМ, ЦИМ и прочее - как было игрушкой 15 лет назад, так до сих пор большинство считает, что это картинки в 3д. На реально больших объектах эта штука окупается, но наше правительство пихают эту тему в строительство каждого уличного сортира.
6. Как в 2009 году срезали расценки на строительные работы, так до сих пор эти расценки не покрывают стоимость НОРМАЛЬНОГО строительства. У подрядчиков под нож пошли ПТО, снабженцы, свой парк техники, у проектировщиков тоже зарплаты и узкие спецы ушли. В итоге нормальной ни проектной, ни рабочей, ни исполнительной документации нет. Оплатить без исполняшки заказчики не могут, все воют и обзываются на всех. Экономия выходит боком, но пересматривать расценки или менять систему оплаты на ресурсную никто не спешит. См. п. 3.
7. Большая часть Проектной Документации инфомусор. Рабочую Документацию часто, вообще, не делают. Зато все при деле, пишут сотни страниц текста, который никто не читает. То самое восемьдесят седьмое постановление также регулярно меняют.
8. Руководство заказчика, считает, что строить просто, ведь это руководство на даче 20 лет назад сортир построило своими руками, значит разбирается достаточно в процессах, чтобы рулить и давать указания. Нанять квалифицированного человека - деньги на ветер. А уж иметь заводу полноценный ОКС/УКС, вообще, нафик не нужно. Инвестиционное управление - совсем другое дело. Ведь там экономисты сидят в пиджачках с галстуками и ноутбуками, вот им денег не жалко, они капекс от опекса отличать умеют и с ебидой не путают.
9. Больше всего рассуждают о строительстве те, кто и рядом со стройкой не стоял, либо те, кто работали сварщиком или мастером на стройке. Вот они любят порассуждать о том, как бюджет разворовывают и все вокруг дебилы.
10. Грамотный геодез с тахеометром может зарабатывать больше директора по строительству стройки.
11. Дешево хорошим не бывает. Если большая цена контракта НИЧЕГО не гарантирует, то стройка по низу рынка гарантирует проблемы. Проектирование по низу рынка - то же самое. Привет тендерной системе, где единственный критерий - цена.
12. Решения принятые на начальном этапе, типа выбора площадки строительства или выбора инженерных систем могут сэкономить миллиарды, а могут превратить объект в вечный недострой из-за невозможности ввести его в эксплуатацию. Десятки таких знаю, когда за стройку брались люди с производства или экономисты какие-нибудь. Грабель и капканов накидано дохренища. Всратые технические решения тоже добавят геморроя, особенно, гонка за красотой.