Все очень просто. Котельная греет воду для отопления и для нас (горячая вода). Эта вода из котельной идет по по одной трубе и возвращается по другой трубе. Котельная на самом деле регулирует температуру нагрева воды. Когда холодно греет сильнее, когда теплее - греет меньше. Но только есть один нюанс. Для ГВС нужно, чтобы температура воды из котельной была 65-70 градусов. То есть ниже 65-70 котельная не будет греть воду. В новых домах есть специальные регуляторы, которые могут автоматически снижать температуру воды которая идет в систему отопления. В старых зданиях или нет такой возможности или это должен делать сантехник в ручную.
Поэтому или скидывайте домом на автоматический тепловой пункт и экономьте на платёжках за отопление. Или ставьте себе в квартире регуляторы на радиаторы.