Сообщество - Лига активных граждан

Лига активных граждан

1 434 поста 7 541 подписчик

Популярные теги в сообществе:

8

Лунные кратеры на дороге по переулку Заозерный в Томске зияют уже не первый год

Жители по переулку Заозерный снова жалуются на убитые дороги. Самый проблемный участок – между улицами Войкова и Мельничная. В таком же состоянии находятся дороги по соседству - по переулку Картасный и улице Мельничная.

На все жалобы администрация Ленинского района отвечает, что денег на ремонт этих дорог нет.

Народный фронт просит томские власти включить самые разбитые улицы в микрорайоне Заозерье в программу ремонта дорог 2-й и 3-й категории. 

Лунные кратеры на дороге по переулку Заозерный в Томске зияют уже не первый год Томск, Сибирь, Чиновники, Дорога, Ремонт дорог, Плохие дороги, Безопасность на дорогах
14

«Это плевок в сторону народа»

Жители хутора под Ростовом-на-Дону борются против строительства детсада на месте единственного школьного стадиона

«Это плевок в сторону народа» Ростовская область, Школа, Детский сад, Строительство, Видео, Вертикальное видео, Длиннопост

Жители хутора Ленинаван недалеко от Ростова-на-Дону протестуют против строительства детского сада — хотя он им катастрофически необходим. Все потому, что сад собираются строить на единственном в хуторе школьном стадионе — других подходящих мест нет, уверяют власти. Местные парируют: свободные участки есть, но стадион забирают ради экономии бюджета. Если его застроят, детям негде будет даже поиграть в мяч. «Региональный аспект» разбирался, почему хуторяне готовы бороться за футбольное поле, несмотря на острую нехватку мест в детских садах.

Дырявая сетка футбольных ворот полощется на ветру.

Сквозь прорехи видно неухоженное поле, ворота напротив и сразу за ними — коттеджи.

Школьный стадион в Ленинаване, хуторе в паре километров от Ростова-на-Дону — главное место, где можно поиграть в футбол, потренироваться или просто отдохнуть, говорят местные жители. Со стадионом соседствует парк, а других «общественных» мест здесь нет: рядом два корпуса школы, коттеджи, магазины. В пятидесяти метрах от поля проходит региональная трасса.

Но в следующем году Ленинаван может лишиться и этого стадиона. На его месте районные власти намерены построить детский сад — других подходящих площадок в хуторе нет, уверяют они. Местные жители с этим спорят. По их словам, места для детсада найти можно — но строить на стадионе чиновникам проще, а еще это экономит районный бюджет.

— У этого решения нет плюсов, только минусы, — считают жители. Вот что бывает, когда власти вместо вдумчивого планирования привыкли просто «затыкать дыры», говорят они.

«Муниципалитеты творят черное»

В советское время Ленинаван был обычным колхозным хутором — здесь выращивали пшеницу, держали скот. Но с уходом советской власти колхозы в округе стали разваливаться — и вскоре жители оценили здешнюю землю не только за ее плодородие. Ленинаван входит в Краснокрымское сельское поселение — и вместе с еще двумя его хуторами (Красный Крым, Ленинакан) напрямую граничит с Ростовом.

— Раньше часть земель здесь принадлежала колхозу «Дружба», — рассказывал председатель собрания депутатов (глава) Краснокрымского поселения Дзадур Тызыхян. — Но после его развала, в начале 2000-х, люди стали выделять свои паи (участки, которыми селян наделяли за работу в колхозе — прим. «Региональный аспект») — и продавать их. Землю скупали разные богатые люди, объединяли ее в большие массивы. Поначалу строить дома там было нельзя — земля имела категорию «сельхозназначения». Но для людей с деньгами поменять ее под ИЖС («индивидуальное жилищное строительство») — не проблема.

Меньше чем за два десятилетия бесконтрольная застройка стала главным бичом Краснокрымского поселения. В 2023 году глава местной администрации Лавр Черкашин отчитывался: только за последнее время число жителей увеличилось вдвое и приближается уже к 15 тысячам человек.

Это породило проблемы с «коммуналкой» — сети оказались не рассчитаны на такую нагрузку. Жители хуторов регулярно жалуются на перебои с водой или электричеством. А еще их дома топит — массовая застройка вызвала подъем грунтовых вод, а местные реки, засыпанные строительным мусором и грунтом, периодически выходят из берегов.

Но это еще не все сложности.

Рядом с десятками построенных коттеджей не оказалось ни школ, ни больниц, ни детских садов.

По словам бывшей учительницы и местной активистки Татьяны Иващенко, за последние 15 лет только в Ленинаване появились семь новых коттеджных поселков. И ни в одном из них нет социальной инфраструктуры.

— Ни-ка-кой, — чеканит Иващенко. — Там сплошные дома. [В Ленинаване есть] единственный садик и школа. В Ленинакане, в трех километрах от нас, вообще ничего — ни школы, ни садика. Люди возят детей в Красный Крым и к нам.

«Это плевок в сторону народа» Ростовская область, Школа, Детский сад, Строительство, Видео, Вертикальное видео, Длиннопост

Проблема усугубляется тем, что в хуторах почти негде размещать даже новые школы и детсады. Все последние годы землю распродавали не только пайщики, но и муниципальные власти. В итоге площадок для социальных объектов в поселении осталось очень мало, говорит Иващенко. До 2023 года она была депутатом Заксобрания Ростовской области — и, по ее словам, заранее предупреждала региональные власти о будущем коллапсе.

— Я говорила: «Слушайте, эти близлежащие к городу [Ростову] муниципалитеты творят черное», — рассказывает Иващенко. — Они потом в свою же ловушку и попадут. Сегодня они на распродаже муниципальной земли направо-налево зарабатывают, затыкают, может быть, дыры в бюджете, да и себя не обижают. Но потом это обернется другой стороной!

Правота Иващенко косвенно подтвердилась — в конце 2024 года сразу в нескольких муниципалитетах, близких к Ростову, градостроительные и земельные полномочия передали на областной уровень. Теперь свободно распоряжаться муниципальной землей они не могут. Мясниковский район, куда входит Краснокрымское сельское поселение, — один из таких.

По подсчетам Дзадура Тызыхяна, очередь в детсады в его поселении составляет около 600 человек. Всего здесь работает три детских сада — в Ленинаване, селе Султан-Салы и в Красном Крыму. В последнем хуторе недавно открылся четвертый сад — модульное здание на 80 человек. Но фактически туда ходит втрое больше детей, рассказал «Региональному аспекту» Тызыхян.

«Дети будут гулять по очереди»

Ирина Барбакова показывает на стадион. Сейчас он пуст, но это редкость, говорит она. На улице ветрено, и срывается дождь.

— Вчера в начале десятого вечера я подъезжала к школе. И здесь было полно детей — они лазили на турниках, играли. Даже поздно дети гуляют, а днем здесь постоянно футбол. Да, площадка в запущенном состоянии, но это же не наша вина. Можно же, наоборот, выделить средства, сделать современное покрытие, беговые дорожки.

«Это плевок в сторону народа» Ростовская область, Школа, Детский сад, Строительство, Видео, Вертикальное видео, Длиннопост

Ирина Барбакова — депутат Краснокрымского поселения от КПРФ. В 2021 году вместе с еще девятью кандидатами-коммунистами она сенсационно выиграла выборы в местное собрание депутатов — представители КПРФ забрали все мандаты, не дав шанса «Единой России». На решение жителей во многом повлияла именно ситуация с массовой застройкой хуторов.

Сейчас Барбакова вместе с Татьяной Иващенко пытается сохранить ленинаванский стадион. Вместе с жителями активистки записали видеообращение к президенту и отправили письмо в региональное министерство образования — его подписали более 400 человек.

О том, что власти собираются строить здесь детсад, разговоры ходили еще год назад, вспоминает Иващенко. И уже тогда многие жители высказались против. Но новость о проведении тендера все равно застала хуторян врасплох — они до последнего надеялись, что чиновники их «услышат».

Согласно документам о закупке, модульный сад должен появиться на стадионе до конца 2025 года — он рассчитан на 300 детей. Стоимость контракта составляет 883 млн рублей.

Татьяна Иващенко кивает на новый корпус школы, примыкающий к стадиону. Его недавно построили рядом со старым, он откроется первого сентября.

— По плану, детский сад будет такого же размера, — говорит бывший депутат Заксобрания. — Он займет полстадиона. А на оставшемся клочке разобьют площадки для прогулок. Если учесть количество детей — 300 человек, а они [чиновники] не отрицают, что поместится и 400, то получается около 16 групп. А площадок будет максимум девять штук — это помимо того, что не будет ни горок, ни качелей, ни песочниц. Все впритык. Мы спрашиваем: «А как дети на прогулку пойдут?». Это же режим — в отличие от школьников, условия в детсаду для всех одинаковые. Дети в одно время гуляют, спят, едят. Нам ответили: «По очереди будут гулять».

Места перестанет хватать не только детям — из-за нового детсада центр хутора встанет в пробках, уверена Татьяна Иващенко. Сразу за школой пролегает региональная трасса, она же — центральный проспект Ленинавана, улица Ленина. На ней всегда оживленное движение, ездят КАМАЗы — и не везде есть тротуары. Поэтому на учебу многие родители сами привозят детей, отпускать их одних слишком рискованно, говорит она.

«Это плевок в сторону народа» Ростовская область, Школа, Детский сад, Строительство, Видео, Вертикальное видео, Длиннопост

Теперь малышей будут возить еще и в детсад.

— Смотрите: в школе сейчас учится около тысячи детей, — прикидывает Иващенко. — Прибавьте сюда триста—четыреста дошколят в новом саду. Еще один сад находится здесь же в центре, через дорогу. Сколько машин сюда приедет в час пик — утром и вечером? Вы представляете, что здесь будет твориться? Триста машин — и [власти обещают оборудовать] где-то 35—40 парковочных мест. Ну и кого они спасают?

Особенно трудно будет добираться тем, кто живет в коттеджных поселках на окраинах Ленинавана, добавляет Ирина Барбакова. Общественный транспорт в хуторе не ходит, поэтому автомобили для них — единственный вариант.

— Не проще ли сделать детсад поближе к новым жилым застройкам? Люди там стонут от нехватки инфраструктуры.

Возможные пробки — не единственная претензия активистов. Спортплощадка вместе с парком — последнее «общественное» место в хуторе, где можно прогуляться или позаниматься спортом на открытом воздухе. Если его не будет, проиграют все жители хутора, уверена Татьяна Иващенко.

— В городе почти в каждом дворе теперь есть какие-то спортивные тренажеры, площадки. В сельской местности этого нигде нет. И вместо того, чтобы как-то здесь реконструировать, поставить лавочки, трибуны — все взять и застроить? — возмущается она.

Активистки ведут меня на задний двор школы — здесь примерно на пяти сотках земли власти обещают построить вместо стадиона огороженную спортплощадку. Для этого, скорее всего, им придется спилить старое дерево («символ школы, очень красиво цветет»!) и снести неработающий трансформатор.

Татьяна Иващенко меряет шагами зеленеющую полянку.

— На тысячу детей такой клочок выделить — это неправильно, — возмущается она, обращаясь к невидимым чиновникам. — Вы не можете ничего против этого аргументировать! Возразить нечего вам!

«Это плевок в сторону народа» Ростовская область, Школа, Детский сад, Строительство, Видео, Вертикальное видео, Длиннопост

Но беспокоят Иващенко не только размеры участка. Она показывает в глубину школьного двора — там виднеется дверь пожарного выхода. Скорее всего, площадка встанет близко к стенам корпуса, прикидывает бывшая учительница: и что тогда?

— В случае пожара здесь целая школа должна иметь возможность безопасно выйти, — переживает Иващенко. — И когда площадка огорожена — как пожарным подъехать к зданию? Уже не подъедешь, — разводит руками она.

«Это часть моей семьи»

По словам активисток, школьный стадион — не единственное место, где можно разместить детсад. В поселении остались подходящие участки — они зарезервированы под «соцобъекты», и один даже находится недалеко от строящихся кварталов.

Но власти идут по удобному для себя пути: возле школы уже проложены коммуникации, и отдельно тратиться на них не придется, говорит Татьяна Иващенко.

И это не главная экономия.

— Как мне объяснили, если строить на уже существующем участке образовательного учреждения, то району придется софинансировать [областному бюджету] 2% от стоимости объекта. А если осваивать новый — то уже 7%. Детсад стоит почти миллиард. Где, условно, 20 миллионов, а где — пятьдесят. Разница, конечно, существенная, это серьезная нагрузка для района, — признает она.

И тут же не соглашается.

— Но быть довольными собой, что придумали такой выход? Который ухудшит наше положение? Зато мы [чиновники] для себя нормально отчитаемся.

На встрече с жителями Ленинавана глава администрации Мясниковского района Андрей Торпуджиян заявил, что считает правильным строить детсад на месте стадиона (аудиозапись беседы есть в распоряжении редакции — прим. «Региональный аспект»). По мнению главы, другого варианта быстро построить объект нет — на освоение других участков потребуется гораздо больше времени.

— Считаю, что существующий стадион сейчас менее важен, чем садик […] Для детей вот такие большие стадионы — они не нужны, — рассказал Торпуджиян. — С одной стороны до другой пока добегут — выдыхаются […] Считаю, что мы сможем и обязаны построить хорошую современную площадку для занятий спортом на улице [на заднем дворе школы]. И будет два физзала в помещении, в которых тоже можно заниматься.

«Это плевок в сторону народа» Ростовская область, Школа, Детский сад, Строительство, Видео, Вертикальное видео, Длиннопост

Если сейчас отказаться от строительства, то областные средства вернутся в бюджет — они предназначались для детсада по конкретному адресу, напомнил глава администрации. И когда их выделят еще раз — неизвестно.

Активистки с этим подходом не согласны.

— Мы лучше пусть год потеряем, чем такое безобразие допустить, — говорит Ирина Барбакова. — Ни инфраструктуры, ни тротуаров нет, впихивать все в центр — это недопустимо.

Татьяна Иващенко вспоминает, что нынешний школьный двор вместе со спортплощадкой почти 60 лет назад выделил из колхозных земель ее родной дед — Крикор Пудеян.

В 1942 году он вернулся с фронта на лечение — и вскоре стал председателем ленинаванского колхоза «Волна революции» (позже его переименуют в «Путь коммунизма»). Довольно быстро колхоз стал передовым — и смог позволить себе большую школу.

— Это было в начале 60-х годов, — рассказывает Татьяна Иващенко. — В хуторе на тот момент было всего пять улиц, и деду говорили: «Зачем вам такая школа?». Но он все равно продвигал именно этот проект.

«Это плевок в сторону народа» Ростовская область, Школа, Детский сад, Строительство, Видео, Вертикальное видео, Длиннопост

В построенной школе работали мать, сестра Татьяны Иващенко, а также она сама — преподавала историю.

— Я с малолетства выросла в этом школьном дворе, — гордится бывшая учительница.

Из-за него же в 2016 году ей пришлось уволиться из школы. Несмотря на предупреждения учебного начальства, она с сестрой выступила против продажи части школьной территории местному бизнесу.

Сделку одобрила прежняя районная власть, а за подставным лицом на аукционе стояли влиятельные лица, вспоминает Татьяна Иващенко.
Но учительниц это не смутило.

— Мы с сестрой наняли юриста, нашли нарушения, я написала президенту, в ОБЭП, что это — коррупционная сделка. Начались проверки. И глава района отменил аукцион.

Год назад «отвоеванный» участок двора пригодился — на нем построили второй корпус школы.

«Это плевок в сторону народа» Ростовская область, Школа, Детский сад, Строительство, Видео, Вертикальное видео, Длиннопост

Теперь Татьяна Иващенко намерена до последнего бороться уже за стадион — хотя ни детей, ни внуков школьного возраста у нее нет.

— Мне говорят: «Отступите, вам оно зачем?». Но для меня этот школьный двор не пустой звук. Это история хутора и моей семьи, — говорит она.

И снова сокрушается недальновидностью властей.

— Ну ни один проект не направлен на улучшение благополучия людей! Он направлен на затыкание проблемных дыр, — Татьяна Иващенко пересказывает один из разговоров с чиновниками. — Я говорю: «Что вы сейчас делаете — улучшаете положение школьников [которые лишатся стадиона]? Нет. Вы улучшаете положение дошкольников, которые будут по очереди гулять? Нет. Вы затыкаете проблему, которую сами же и проморгали», — возмущается бывшая учительница.

С ней согласен и Дзадур Тызыхян. Он приводит в пример модульный корпус школы для младших классов, построенный в 2023 году в Красном Крыму. По словам главы, его строили срочно, чтобы хоть как-то закрыть проблему с нехваткой мест — раньше учеников возили в соседнее село на автобусе.

Корпус разместили как раз на месте школьного стадиона. Итог — теперь в хуторе жителям практически негде заниматься спортом, говорит Тызыхян.

— Это был единственный муниципальный стадион, куда мог прийти любой человек — там стояли тренажеры, снаряды, можно было в футбол поиграть. Мы проводили там разные хуторские мероприятия. Теперь не проводим.

То же самое теперь будет и в Ленинаване, предрекает глава депутатского собрания.

— Это преступление и плевок в сторону народа — на многие годы вперед, — убежден Дзадур Тызыхян. — У этой затеи нет никаких плюсов, одни минусы. Тут очень много подводных камней, которые еще всплывут — и о некоторых мы даже не подозреваем.

Показать полностью 7 1
11

Даже скорая не может проехать! Разрушенный подъезд к Томской районной больнице: страдают и медики, и пациенты

Дорога к Томской районной больницы в селе Тимирязевское становится серьезным испытанием как для медиков, так и для пациентов. Жители и сотрудники больницы бьют тревогу. Подъезды к медучреждению по улицам Некрасова и Школьной превратились в настоящую полосу препятствий.

Глубокие ямы и колдобины не только затрудняют движение транспорта, но и создают угрозу для здоровья пациентов и работы экстренных служб. Машины «скорой» выворачивают рессоры, подвозя больных к больнице.

Эта проблема стоит остро уже не первый год. Однако на все обращения от администрации Кировского района Томска приходят одни отписки. По информации чиновников, там есть асфальтовое покрытие и оно находится в нормативном состоянии…

Народный фронт требует отремонтировать подъезды к больнице уже в этом году. Мы просим власти города и администрацию области обратить пристальное внимание на эту проблему.

7

Трудная дорога Томск-Северск. Сплошные ямы и полная темнота

На дорогу Северск-Томск по-прежнему поступает много жалоб от автомобилистов. На проезжей части сплошные ямы и отсутствует освещение. Вдобавок нет дорожной разметки.

Автомобили, маневрируя, вынуждены выезжать на полосу встречного движения либо на обочину, создавая аварийные ситуации. Водители часто едут на ощупь, пробивают колеса. В темное время суток здесь нередко происходят аварии.

Народный фронт уже обращал внимание властей на этот важный дорожный объект. Ведь Чекистский тракт служит северным выездом из Томска – в город Северск и на северный мост через Томь.

Мы добились, чтобы эту значимую транспортную артерию включили план капремонта в рамках нацпроекта. В этому году будет отремонтирован самый проблемный участок дороги (от светофора на повороте на Кутузова до развязки на Северск).

Народный фронт настаивает, чтобы здесь было сделано также освещение, разметка и тротуары. Въезд и выезд из Томска не должен быть в темноте!

16

Дети в томском селе Александровское ходят в школку по непролазной грязи, ямам и лужам

Жители села Александровское Томского района жалуются на непролазную грязь, ямы и лужи. На все жалобы селян администрация Малиновского сельского поселения отвечает, что с дорогами все нормально, все проблемные участки отсыпаны.

Однако на видео, которые прислали нам жители, хорошо видно, что ничего не нормально. На улицах Гоголя и Стадионная живет много семей с детьми. Ребятишки идут в школу в сапогах по колено в грязи и лужах.

Народный фронт требует от местной администрации сделать в ближайшее время качественную отсыпку проблемных дорог. Люди не должны ходить по ним по колено в грязи!

8

После ремонта по нацпроекту дороги Басандайка – Межениновка автомобилисты каждый день на ней пробивают колеса

В прошлом году была отремонтирована дорога Басандайка – Межениновка в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Однако после ремонта на дороге остался огромный, острый гравий, который моментально прокалывает шины. За один год автомобилисты «убили» уже несколько комплектов резины.

Местные жители пробивают по несколько колес в день, добираясь на работу и домой. Та же ситуация с машинами «скорой помощи». За один выезд они прокалывают по одной-две покрышки. Из-за этого не всегда могут добраться до пациентов.

Общественного транспорта здесь почти нет. Электричка ходит два раза в день и автобус - раз в день. Поставщики продуктов в магазины отказываются ехать в эти населенные пункты. Такси людям тоже очень сложно вызвать. Никто не хочет пробивать колеса.

Народный фронт обратился к заказчикам работ – областному департаменту транспорта и дорожной деятельности, а также администрации Томского района. Почему были приняты такие работы? Мы требуем переделать ремонт в кратчайшие сроки. Дорога не должна увечить машины!

9

На дворнягу — неделя, на «японца» — 12 часов

Как спасатели вызволяют тех, кто оказался на льдинах

В Нижневартовске только что завершилась операция МЧС по спасению бездомного пса, который целую неделю дрейфовал на огромной льдине. Эпопея развернулась прямо напротив центральной набережной, и многие горожане все это время могли следить за судьбой Черныша (и даже организовывали доставку еды при помощи квадрокоптеров).

Спасательную операцию осложняло то, что собака боялась людей и все время убегала. В итоге ее все-таки удалось заманить в ловушку и доставить на берег.

Не менее эпично выглядела спасательная операция в бухте Гертнера под Магаданом, где в конце минувшей недели начался ледоход. Как сообщает «Колыма ТВ», в момент появления первых трещин на льду находилось около 500 автомобилей — они принадлежали в основном рыбакам, которые отнюдь не торопились на берег.

В итоге через пару часов на отколовшихся льдинах оказались 30 человек и два автомобиля. Людей спасли почти сразу, а вот на вызволение японского автомобиля «Ниссан» понадобилось 12 часов: сотрудникам МЧС пришлось практически складывать расколовшиеся льдины в пазл, чтобы машина смогла добраться до берега.

Судьба второго авто неизвестна.

Видео: N1, Колыма ТВ

Показать полностью 1
144

Как правильно писать обращения в различные ведомства (полезный длиннопост)

Автор - не я (ссылка на источник будет в конце текста).
Я давно хранила этот текст в загашниках, а теперь вот обнародую, потому что, как выяснилось, обещала его опубликовать (вот тут обещала).
Штош, выполняю данное слово. Надеюсь, будет полезно - это действительно ценная информация о том, как взаимодействовать с госчиновниками и заставлять их работать свою работу.
___________________________

Антон Буслов о бюрократии и чиновниках

Аннотация: Всем иногда приходится писать письма в государственные органы, или ведомства, призывать кого-то к труду или ответственности. Но мало кто умеет делать это правильно. Как правило граждане пишут что-то по форме напоминающее объяснительную директору, а по содержанию - плач Ярославны. Чиновники не дураки, и давно умеют по форме письма определять кому и как надо отвечать. Залог хорошего результата обращения - правильная форма и стилистика письма. И даже при этом первый ответ обычно отписка ;) Так что если хотите повысить результативность своих обращений, и "поправить стиль" - то прошу читать дальше :)

Так уж в жизни получилось, что я занялся общественной деятельностью. Это занятие многогранно – кто-то леса спасает, кто-то старинные усадьбы, а я с детства любил кататься на трамвае, так что занялся транспортом. Но рассказать я хочу вовсе не о транспорте, а о том, как это помогло починить крышу в доме тещи в Самаре. Хотя нет – лучше все же по порядку.

Общественная деятельность связана с тем, что приходится общаться с разными чиновниками и пытаться от них чего-то добиться (чаще всего исполнения их прямых обязанностей). В результате, сперва я добился того, чтобы в Воронеже начали возрождать троллейбус, который там тихо помирал, потом в Самаре разом добился отмены запрета на фотосъемку в метро, снижения цен в маршрутках, установки дополнительных отопителей в салонах трамваев… Поднаторел, выработал свой метод, ну и тут уж начал чудить и дальше и больше.

В процессе этой деятельности ко мне начали обращаться знакомые и не очень люди с просьбой помочь решить какие-то конкретные вопросы, совершенно не связанные с транспортом… И через некоторое время я дорос до эпитета «известный самарский правозащитник» в одной из местных газет. Но я никогда не был ни Навальным, ни Алексеевой (и вот поверьте, совершенно не тянет). Я не правозащитник (от этого слова коробит немного) – просто «профессиональный» жалобщик и ныне по своему опыту преисполнен уверенности, что защищать собственные права в России не только нужно, но и возможно каждому. О том, как это можно делать, я и хотел бы написать в инсайде.

Так как по образованию я научный работник, то следуя правилам надо ограничить сферу применимости того, о чем будет написано ниже. Как я и сказал, в России защищать собственные права возможно. Но это в первую очередь касается не политических прав. Однажды я пробовал добиться демонтажа незаконно установленного на территории МИФИ креста, может кто слышал об этой чудной истории, но итогом этого стала борьба за то, чтобы мне за это ничего не было, а крест и ныне там. Я не хочу сказать, что против такого не надо бороться, или что был не прав занимаясь этим делом, просто в таких вопросах применимость всего, о чем пойдет речь ниже, резко снижается.

По существу у нас в стране куча законов, куча контрольных органов и чиновников, которые отвечают за их исполнение. В вопросах протекающих крыш, нарушений в сфере торговли, плохой работы транспорта, выделения льготных лекарств и т.д. этим чиновникам надо как минимум изображать какую-то деятельность. Но работать они, естественно, не любят. Поэтому первое правило – если хотите чего-то добиться, то в письме к чиновнику надо сделать за него его работу. Если вы занимаете позицию «какого черта я должен за них работать – им зарплату платят!» - то дальше можете не читать. Я тут рассказываю, как добиваться результата, а не как встать в красивую позу.

Итак, работа по любому обращению начинается с того, чтобы определить, кто же за его рассмотрение отвечает. И если письмо пришло «не по адресу», то чиновники имеют право его переслать «по подведомственности». Для вас это будет означать простую вещь – плюс 30 дней к рассмотрению вашего обращения и никаких коврижек. Так что писать письма лучше сразу ответственному лицу, а не президенту, премьеру или в генеральную прокуратуру (если конечно вы решаете локальный вопрос, а не то, что входит в их сферу ответственности). Как найти, кто отвечает за ваш вопрос?

Для этого важно знать, что у нас есть три уровня власти – федеральная (на практике старается не отвечать ни за что), региональная (уровень области и соблюдения в ней не только областных, но и федеральных законов) и муниципальная (самая бесправная власть, которая, при этом, отвечает за большинство вопросов). О том, кто из них за что отвечает написано в Законе о разграничении полномочий. Здесь и далее, я буду ссылаться на некоторые законы, которые элементарно находятся в Яндексе. Чтобы читать и понимать законы совершенно не надо заканчивать юрфак и быть практикующим адвокатом – в 99% случаев там все написано прозрачно и понятно, юристы живут оставшимся 1% и тем, что люди обычно вообще не берут на себя труд что-то почитать из законов.

Так вот – важно понимать, что законы могут отличаться от города к городу, могут сильно отличаться от региона к региону, но все они не могут противоречить тем, что приняты на федеральном уровне. То есть важный принцип – если муниципальный закон противоречит федеральному, то муниципальный закон должен быть отменен, а вы имеете право действовать согласно федерального. Приведу пример – правила пользования Самарским метрополитеном, в которых запрещалась фотосъемка, были муниципальным законом, утвержденным гордумой. Однако, они противоречили федеральному Закону об информации – а потому были отменены по моему заявлению.

Так что, выбирая кому писать, сперва определитесь с тем, какой уровень власти за этот вопрос отвечает. В большинстве случаев, когда речь идет не о политике, отвечать будет муниципалитет. В рамках муниципалитета тоже вовсе не обязательно писать все мэру города – эффективней разобраться с тем, кто отвечает на этот вопрос в его администрации. Сделать это очень просто – у всех органов власти по закону должны быть сайты, на сайтах, опять же по закону, должны быть представлены структуры администрации (например: комитет по транспорту, управление по ЖКХ, департамент туризма). На этих страницах есть такие документы, как «Положения о…» Например «Положение о департаменте по транспорту». В таких документах подробно перечислены вопросы, за которые данный орган несет ответственность. То же самое верно и для региональной и для федеральной власти.

Итак, мы пишем письмо, определились с тем к какому уровню власти оно относится, нашли ответственный орган, который курирует наш вопрос. Даже нашли, как зовут его начальника. Как начать? Начинать (да и продолжать) надо так, чтобы не получить в ответ на свои труды отписку. Так что первой строчкой должно идти основание, по которому мы пишем письмо именно этому чиновнику. «В соответствии с Положением о департаменте транспорта г.о. Иваново, Департамент отвечает за контроль организаций, занимающихся маршрутными перевозками на территории г.о. Иваново…» То есть мы даем понять чиновнику, что вопрос его, и что мы точно знаем, что вопрос именно его.

Дальше нам надо жаловаться на конкретные нарушения наших с вами прав. Но, опять таки, напоминаю, что работу чиновника надо делать за него – это путь к успеху. Поэтому мы должны найти сами закон, который четко говорит о том, что наши права были нарушены. Как его искать? Да очень просто – Яндексом и логикой. Как я и говорил выше – у нас в стране очень много законов, без них нельзя ступить и шагу. Поэтому, почти наверняка есть такой, который рассказывает о вашей проблеме. Подумайте – как бы вы назвали тот закон, который бы рассказывал о том, на что вы жалуетесь. Водитель курил в маршруте? Ищем «Закон об ограничении табакокурения»… Первая строка Яндекса говорит, что закон на самом деле называет «Об ограничении курения табака» и дает текст закона. У вас в торговой точке отказались принять купюру в 1000 рублей, ссылаясь на то, что размен – это ваша забота? Ищем «Закон о торговле». И так далее.

Но тут тоже есть одна особенность – есть особый класс законов, именуемых Кодексами. В них содержится уйма полезной информации, так что первым делом советую поискать ответ на свою проблему именно там. Есть Кодекс об административных правонарушениях, Жилищный кодекс, Гражданский кодекс, Водный кодекс, Трудовой – ну и так далее, список в Википедии найдете. Пригодится на практике может любой из них. Например, в Воронеже одни не сознательные люди захотели построить дома на берегу реки, и отгородить забором наш пляж… Нам помог Водный кодекс, который определяет правила доступа к водоемам. Забор был снят, негодяи посрамлены.

Федеральные законы пишутся, как правило, очень общими словами, чтобы регионы и муниципалитеты имели возможность уточнить что-то, в соответствии со своей спецификой. Так что если в федеральном законе, подходящем по теме, ничего конкретного не нашлось – то найдите такой же региональный закон вашей области. Он не должен противоречить федеральному, но может быть более подробным и захватить ваш вопрос. Потом, аналогично, можно найти муниципальный. Искать такие законы в Яндексе бывает уже сложнее, потому что тут уже не плохо иметь специальные системы типа Консультант-Плюс или Гарант. Думаю, ваши знакомые вполне могут работать в организации, где эти системы есть (почти в любой крупной конторе они есть), можно напрячь их - поискать текст закона там. Кроме того в не рабочее время базы Консультанта доступны в открытом виде в интернете.

Так что, найдя какой закон регламентирует наш вопрос, и что именно из этого закона было нарушено, можно продолжать писать текст нашего письма. Он будет примерно в такой стилистике «В соответствии с ФЗ №999-ФЗ статья 6, пункт 4. Солнце «должно иметь округлую форму и желтый оттенок», однако в Урюпинском районе Волгоградской области с 12 апреля Солнце представляет собой синий квадрат». Таким образом, вы конкретно указываете на суть нарушения, и говорите какой закон нарушен. Чиновнику остается только убедиться, что вы верно процитировали этот закон. Бывает, что приходится сослаться на несколько законов – например, когда в Воронеже в разгар этого лета водителей троллейбусов отправляли работать по 12 часов пять дней в неделю. Я в своем письме ссылался и на Трудовой кодекс, и на подзаконный акт – инструкцию по режиму труда и отдыха водителей троллейбусов. В итоге директора депо уволили, а прокуратура возбудила по этим фактам дело.

После того, как вы написали, почему обратились именно в этот орган, и сослались на конкретные пункты законов, которые были нарушены, надо написать чего же вы собственно хотите от чиновника. Писать лучше по пунктам, чтобы сложнее было «замылить» какой-то из пунктов. Например: «В связи с изложенным, прошу: 1) Провести проверку по данному обращению, установить виновных в нарушении ФЗ №999-ФЗ 2) Обеспечить выполнение п. 6. ФЗ №999-ФЗ 3) Ответить на данное обращение письменно, в установленный законом срок» Обратите внимание на пункт 3. По Закону о порядке рассмотрения обращений граждан, вам обязаны ответить в течение 30 дней. Орган имеет право продлить срок рассмотрения, но об этом он обязан вас письменно уведомить.

Но это был идеальный вариант – вы нашли, кто отвечает за вопрос, нашли сами закон и т.д. В жизни бывает, что найти ответственного бывает сложно, а порой законы трактуются не очень понятно. Органы власти берут и отказываются принимать ваши заявления, а посланные письма берут и теряют. Что делать в таких случаях? В таких случаях можно привлекать прокуратуру (ее, впрочем, можно и в других привлекать, но ее эффективность не всегда высока) и другие контрольные органы. Прокуратура тоже бывает городская, областная и генеральная (федеральная). Ее основная задача – контроль за соблюдением законности во всех сферах. Есть еще ряд контрольных органов – Роспотребнадзор (санитарный контроль и защита прав потребителей), Жилищная инспекция (контроль за жилыми зданиями и их содержанием), Ростехнадзор (контроль, например, за шумностью на стройке) и т.д. Они, как правило, имеют меньше делений – только федеральные и областные. Некоторые инспекции есть федеральные и по федеральным округам. Но это все тоже легко находится на сайтах.

Так вот, в переписке с контрольными ведомствами лучше всего ссылаться на отправленные уже письма в органы исполнительной власти (департаменты, министерства и т.д.) и полученные от них отписки и ответы. По закону вам обязаны отвечать «по существу вопроса». То есть если вам не ответили на вопрос, ответили не правду, или не ответили по существу – это повод обратиться в прокуратуру, назвав номера входящих писем и потребовать от прокуратуры привлечь нарушителя к административной ответственности. Прокуратура настучит нарушителю, и обяжет его ответить вам правильно. У меня был забавный случай, когда я пожаловался на нарушение санитарных норм в вагонах трамвая в Самаре в роспотребнадзор, а тот меня отшил. Тогда я пожаловался на него в городскую прокуратуру, которая прислала мне ответ, что санитарную норму, на которую я ссылаюсь, проверить не удалось, так как ее нет в базе Консультант-плюс :) Пришлось написать полное сарказма письмо в областную прокуратуру с жалобой на городскую – им вставили, и следующий ответ из городской прокуратуры был уже по существу.

Еще ряд важный вещей, и небольших секретов, которые стоит применять в такой переписке. Во-первых, никогда не пишите более чем 1,5 страниц текста А4 (14 шрифтом). Если надо больше - делайте приложения к письму, и будьте готовы что их могут не прочитать. Во-вторых, если вы на кого-то жалуетесь, то, по закону, ваше письмо не имеют права переслать тому, на кого вы жалуетесь, для ответа. Так что жалобу бывает не вредно так и озаглавить – «Жалоба на …». Причем в конце письма стоит напомнить, что согласно ФЗ "Об обращениях граждан" жалоба не может быть направлена для ответа субьекту вашей жалобы. В-третьих, полезно бывает посылать письмо в копии в несколько инстанций, причем указывая это даже в электронных обращениях. Тогда ведомство, в которое письмо пришло, понимает, что так или иначе отвечать придется. Например, полезно писать в мэрию города о нарушении, и в копии, это направлять в городскую прокуратуру. В-четвертых, полезно давать понять, что вы хорошо знаете закон об обращениях граждан, и вкраплять цитаты из него в текст письма. Например, этот закон запрещает оглашать ваше имя тому, на кого вы жалуетесь. В-пятых, в электронной приемной вас никто не принуждает писать реальные имя, фамилию или адрес… Например, я порой вписываю в эти графы того, кто совершил нарушение и его же адрес вписываю для ответа. Проверка все равно будет проведена, а тут еще и весело – получится, что виновный сам инициировал проверку.

За все время такой деятельности (а я занимался и льготными лекарствами для матери знакомой проживающей в Нске, и закупкой погрузчика для инвалидных колясок в аэропорту Воронежа, и нарушением прав потребителей в Москве, и много чем еще в Самаре) мне только один раз пришлось оторвать себя от стула и послать бумажное, а не электронной сообщение. Это было с антимонопольной службой по Самарской области, когда добивался снижения цен на маршрутки – они для разбирательства требуют бумажные документы в подтверждение своего обращения. Все прочее можно посылать через электронные приемные, что очень удобно. Так вот, моя теща семь лет пыталась письмами в разные инстанции добиться ремонта крыши в доме, которая каждую весну заливала ее квартиру. Но она писала письма не соблюдая те правила, о которых я написал выше – это были совершенно обычные письма возмущенной женщины, на которые ей присылали отписки. Я, сидя в Москве, вмешался, поправил текст письма, и в этом же квартале крыша в Самаре была отремонтирована, а в квартире побелили потолки за счет муниципалитета. Почему? Потому что из грамотного письма чиновнику становится ясно, что дешевле и проще сделать в данном случае дело, чем рисковать понапрасну.

И еще - очень важно писать само обращение в соответствии с имеющимся законом об обращениях. Он коротенький, простой - прочитайте его. Важно понимать стилистику письма - это ДЕЛОВОЕ письмо. Даже если адресат вас замучал, оно должно быть вежливым, деловым. В нем не допустимы грубые обороты. Не думайте что грубости повышают ценность письма - они просто дают законное право на него не ответить. Поэтому еще одна важнейшая штука, в конце письма, когда вы перечисляете что вы собственно хотите, вы употребляете оборот "в связи с изложенным ПРОШУ Вас:" Ни в коем случае не пишите "требую" - это читается ужасно комично, и сразу выдает в вас зеленого человека, ждущего отписку.

И главное - переписка это увлекательный квест. Не получили нужного результата с первого письма? Напишите второе, улучшенное. Зато будет очень приятно, когда разгадаете как собирается эта головоломка.

Теперь приведу примеры некоторых удачных оборотов (это приложение, его читать не обязательно!):

1) Как оформить "шапку" письма (в том числе электронного), если мы хотим пожаловаться в два адреса. Каждое из писем все равно отправляется через отдельный сайт, но так оба адресата видят что вы пишите не им одним. Важный момент - не допускайте ужасной глупости - не пишите "от гражданина Петрова проживающего по адресу..." - вы не объяснительную директору пишите! Все ваши контактные данные указать надо, но для этого есть графы электронной формы. Если пишите на емайл или бумажное письмо - напишите это в конце письма в форме "Прошу ответить письменно, на почтовый адрес: 399988, г. Сыктывкар, ул. Деревянных комиссаров, д. 13, кв. 666"

------

Прокурору Ивановского района города Иваново
Петрову И.И.
Мэру города Иваново
Семенову С.С.
Уважаемый Иван Иванович!
Уважаемый Семен Семенович!

ТЕКСТ

----

2) Если вы хотите пожаловаться вышестоящему органу на нижестоящий, но опасаетесь что письмо перешлют, то в конце добавляете строку:

----

Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с п.6 ст.8 ФЗ №59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: "Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется". Любые противоправные действия при рассмотрении моей жалобы будут обжалованы мной в органах прокуратуры или суде.

---

3) Если вы опасаетесь получить отписку, или получили уже ее.. Или если вам затянули сроки рассмотрения или иным образом нарушили ФЗ "Об обращениях", то вы пишите заявление в прокуратуру, куда вставляете такой текст:

---

Согласно п. 4 ст. 10 Закона N 59-ФЗ, должностное лицо при рассмотрении обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В данном случае ответ дан не по существу.

В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ, нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании статьи 28.4 КоАП, прошу прокуратуру возбудить дело об административном правонарушении.

----

В качестве примера хорошего письма приведу мое обращение в Прокуратуру по поводу нарушений в Челябинском ГИБДД полностью. Ну чтобы стало ясно в каком именно стиле надо писать все, с чего начинать, как заканчивать и вообще, как это все выглядит "в сборе":

----

В соответствии с Разделом 1 Статьи 1 п.2 Федерального закона №303-ФЗ от 28.11.2009 Прокуратура Российской Федерации осуществляет «надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти».

В Приказе МВД РФ от 28 марта 2002 г. N 282 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств» (с изменениями №28 от 20.01.2011) вводятся следующие типы регистрационных знаков:

«тип 1 - с трехзначным кодом региона регистрации (вводится в дополнение к регистрационным знакам типа 1 с двухзначным кодом региона регистрации) для легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей и автобусов, кроме отнесенных к типу 1Б;

тип 20 - для легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей и автобусов, принадлежащих органам внутренних дел»

В Приложении 1 к указанному Приказу определен перечень цифровых кодов регионов, в котором за Челябинской областью закреплен цифровой код «74». В Примечании указано, что только «На регистрационных знаках транспортных средств, отнесенных к типу 1, допускается применять в трехзначном коде региона в качестве первой цифры кода цифру "1"»

В соответствии с приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 20.01.2011) "О порядке регистрации транспортных средств" п. 40 на зарегистрированные транспортные средства выдаются «регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России». ГОСТ Р 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств» п. 3.1. подразделяет принадлежность автомобилей подведомственных органам внутренних дел РФ к 5-й группе, п.3.2.5 устанавливает 20 тип регистрационных знаков для легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей и автобусов 5-й группы, а п. 3.3. устанавливает структуру регистрационного номера:

«тип 20 (однострочный) – М 0000 55, где 0 и М – соответственно цифра и буква, обозначающие номер и серию регистрационного знака транспортного средства»

Однако вопреки требованиям приведенных выше нормативных документов фактически в Челябинской области была выпущена ограниченная серия государственных регистрационных знаков транспортных средств группы 5 типа 20, в том числе:

вероятно, указанная серия номерных знаков не ограничивается приведенными выше.

Судя по приведенным фотографиям, установку данных государственных регистрационных знаков могли санкционировать только должностные лица, служащие в структуре МВД РФ, а также к управлению указанными транспортными средствами могли быть допущены только лица, служащие в структуре МВД РФ. Тот факт, что перечисленные выше Приказы относятся к подзаконным актам указанного выше ведомства, исключает возможность добросовестного заблуждения со стороны группы лиц, допустивших указанное нарушение. Следовательно, указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1,3,4 статьи 12.2 КоАП.

В связи с изложенным прошу провести проверку изложенных фактов и, в случае необходимости:

1. Применить административное наказание в соответствии с ч. 3 статьи 12.2 КоАП в отношении должностных лиц, ответственных за эксплуатацию указанных транспортных средств;

2. Применить административное наказание в соответствии с ч. 1,4 статей 12.2 КоАП в отношении лиц, управлявших указанными транспортными средствами;

3. Применить меры прокурорского реагирования по факту указанных нарушений в соответствии с законодательством РФ. Пресечь эксплуатацию автомобилей с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

На данную жалобу прошу ответить письменно в установленный законом срок.

Источник: ЖЖ Антона Буслова ( https://mymaster.livejournal.com/361548.html)

Показать полностью
Отличная работа, все прочитано!