Документ министерства финансов: «Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, способствующие увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», опубликованный 31.10.2018 на официальном сайте вызывает у меня как у гражданина много вопросов. Создаётся впечатление, что правительство просто не знает что делать для пополнения бюджета. В документе министерства финансов нет предложений об экономии бюджета за счёт сокращения чиновников и расходов на их содержание. Зато большая часть методических рекомендаций учит как ещё больше обобрать простого гражданина. Вот часть положений документа. Как вам нравится?
………………………………………………………………………………………………
2.2. Активизация работы по выявлению потенциальных доходных источников бюджетов.
Регионам и муниципалитетам рекомендуется активизировать работу по выявлению незарегистрированных средств водного транспорта, увеличивать ставки транспортного налога в пределах, установленных федеральным налоговым законодательством, для мощных, дорогих и элитных автомобилей.
Также рекомендуется дальнейшее развитие системы видео-фиксации нарушений правил дорожного движения; системы платных услуг, сети платных парковок и платных автодорог; проведение экологического мониторинга, внедрение передового опыта других регионов по реализации проектов, частично финансируемых за счет инициативных платежей граждан в порядке инициативного бюджетирования.
2.2.1. Активизация работы по выявлению незарегистрированных средств водного транспорта и уплаты налога на эти транспортные средства.
Уплата транспортного налога зависит от того, зарегистрирован ли соответствующий транспорт или нет. Если ситуация с автомобильным транспортом достаточно эффективно регулируется и не представляет особых проблем в связи с практически нулевым количеством незарегистрированных автомобилей, то ситуация в отношении водного транспорта совершенно иная.
В тех регионах, где присутствует достаточное количество водоемов, незарегистрированный водный транспорт может составлять значительную долю маломерных судов. Такая ситуация, в частности, обусловлена трудностями, связанными с выявлением незарегистрированного водного транспорта. Лодки и катера используются лишь в определенные месяцы года. При этом допускается их снятие с регистрации и постановка на учет лишь на несколько месяцев в году, что может и не соответствовать реальному использованию.
Установленные штрафы за отсутствие регистрации сравнительно низки и поощряют граждан при несистематических проверках оплачивать штраф и не ставить объекты на учет. Таким образом, активизация работы по выявлению незарегистрированных средств водного транспорта, ее постановка на систематическую основу могут способствовать росту сборов транспортного налога с водного транспорта.
2.2.2. Повышение ставок налога на имущество организаций в пределах, установленных федеральным законодательством.
Во многих регионах ставки налога на имущество организаций установлены ниже, чем ставка, максимально разрешенная федеральным законодательством. Также распространена практика предоставления многочисленных региональных льгот.
С целью увеличения сборов по налогу на имущество организаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется рассмотреть вопрос об увеличении ставки налога на имущество организаций, возможно, до максимального уровня.
Поскольку объем выпадающих в результате применения льгот по налогу на имущество организаций является значительным, необходимо рассмотреть возможность повышения ставок налога с предварительным проведением оценки эффективности льгот по налогу на имущество организаций.
Для проведения оценки необходимо иметь соответствующую методику, включающую не только оценку бюджетного эффекта, но и оценку экономического эффекта.
2.2.3. Увеличение ставок транспортного налога для мощных, дорогих и элитных автомобилей.
Данная рекомендация касается тех регионов, в которых ставки транспортного налога находятся на невысоком уровне.
В этом случае регионам рекомендуется увеличить ставки транспортного налога для увеличения налоговых сборов с владельцев мощных легковых автомобилей, мощных мотоциклов, а также с владельцев средств водного транспорта. Увеличение ставок транспортного налога на мощные легковые автомобили и мотоциклы, а также на средства водного транспорта позволило бы увеличить сборы с владельцев данных транспортных средств.
Кроме того, следует рассмотреть возможность отмены льгот не только для мощных и элитных автомобилей и мотоциклов, но и для плавающих средств.
2.2.4. Дальнейшее развитие системы видео-фиксации нарушений Правил дорожного движения.
Несмотря на то, что штрафы не являются в отдельных регионах существенным источником доходов региональных бюджетов, меры, основанные на повышении выявления количества нарушений Правил дорожного движения, могут давать значительный экономический эффект и способствовать росту неналоговой доходной базы регионов.
К таким мерам следует отнести меры по развитию систем видео-фиксации нарушений Правил дорожного движения, в том числе установку камер не только на основных магистралях, но и на дорогах регионального и муниципального значения.
Также следует расширить практику использования мобильных камер видео-фиксации. При разработке планов по установке новых точек видео-фиксации следует внимательно относиться к выбору места их установки, проводить анализ эффективности их установки в данном месте. В подобного рода анализе главную роль должна играть основная цель развития системы – снижение уровня нарушений Правил дорожного движения, но оценку потенциальной собираемости штрафов также следует проводить.
2.2.5. Дальнейшее развитие системы платных услуг (сети платных парковок и платных автодорог).
Для регионов и муниципалитетов наиболее перспективным представляется развитие системы платных парковок и платных автодорог, поскольку эти системы уже введены в некоторых регионах и уже знакомы российским гражданам.
