В принципе тут уже писали, как происходит досмотр на примере Петербургского метрополитена. Напомню, кратко.
Инспектора СТБ имеют з/п состоящюю на 60% оклад, 40% премия. Каких либо норм, определяющих количество досматриваемых в единицу времени, не существует. Все на усмотрение инспектора. Но так как руководство СТБ считает, "как это, инспектора будут стоять и нихуя не делать", придумали негласную норму на рыло инспектора, минимум один человек в две минуты должен быть направлен на досмотр. Кто будет досмотрен, значения не имеет, хоть школьник, хоть бабушка пенсионерка. Главное чтобы движ был.
Чтобы инспектора не расслаблялись, за ними следят по камерам, если инспектор попался, попадает на премию. Вот так это все и работает.