В общем-то, все заметки о «мусорном затыке» на Кубани, можно уложить в одну фразу. «Что бы ни писали сегодня независимые СМИ и Интернет-блогеры о провале мусорной реформы в Краснодарском крае, какие бы кричащие картинки помоечного апокалипсиса народ не выставлял в соцсетях, какие бы полные «железных» аргументов просьбы хоть что-то предпринять не обращали люди к краевой власти – все это бесполезно».
С больной головы на здоровую
По такой схеме сегодня создается пропаганда в крае, ставшая еще одной успешно развивающейся отраслью народного хозяйства Кубани. Денег на ее «развитие» не жалеют. Прямые перечисления измеряются суммами под миллиард. Косвенные, когда СМИ и интернет-ботам платят многочисленные, созданные специально для этих целей «фонды», исчисляются также немалыми суммами. Кубанский пиар стремится решить главную задачу – создать привлекательный образ Вениамина Кондратьева как мощного, всезнающего, пользующегося всеобщей поддержкой краевого лидера.
Но в последнее время перестает работать даже щедро финансируемый пиар. Особенно, когда речь идет о вещах, угрожающих жизни и здоровью людей. Одна из самых острых тем периода кондратьевского правления – мусор.
Да, не Кубань эту тему начала. Именно поэтому сейчас все российские мусорные проблемы «меряют», сравнивая с Шиесом, куда только предполагалось! начать возить московский мусор. Уверен, если бы наша Белоречка выступила бы с протестом раньше, страна бы офигела от нашего мусорного беспредела. И именно полигон в Родниковском сельском поселении этого района стал бы для страны именем нарицательным. Но шум и так получается немалый.
Штат губернаторских пропагандистов поначалу рыпнулся отрабатывать по линии «заговора врагов». В Интернет полетала «достоверная информация» о том, что, «оказывается», протестные движения белореченцев «проплачиваются силами, заинтересованными в дестабилизации». Даже сумму назвали – 4,3 миллиона рублей. Эта некруглость цифры - циферка после запятой, для большей веры. Но эта «деза» только подогрела протестные настроения в районе. И тогда в ход была пушена другая технология: «придворные экологи» стали напирать на то, что белореченский мусорный беспредел – это «тяжелое наследие», доставшееся Кондратьеву от предшественника.
Была цель благая
Когда в Сочи начиналась реализация олимпийской программы, остро встал вопрос, куда вывозить мусор из олимпийской столицы. Безапелляционное требование Международного Олимпийского комитета: «Ноль отходов». Вывоз сочинского мусора на белореченский полигон ТКО был выходом оперативно определенным и по сути временным. Еще в 2013-м, чтоб не ошибиться, на форуме в Сочи были подписаны инвестсоглашения с зарубежными партнерами по строительству в Белореченском районе нового современного, экологичного мусороперерабатывающего производства.
Чтобы завершить экскурс в прошлое, скажем, что именно при Ткачеве край был поделен на 11 зон, в каждом из которых начал работать региональный оператор, отвечающий за сбор мусора. Край начал переводить «мусорную» отрасль в цивилизованное русло чуть ли не первым в стране. И именно при Ткачеве были намечены планы по строительству десятка новых современных полигонов ТКО, с мусоросортировочными линиями, с сопутствующими предприятиями по переработке вторичного сырья. То есть Кондратьеву досталась неплохая стартовая площадка. Чем он поначалу воспользовался.
В 2015-м, еще когда Вениамин Кондратьев был кандидатом в губернаторы, он провел «знаковую встречу» с инвесторами. Смачный репортаж о которой и сейчас можно легко найти в Ютубе. Говорилось о строительстве тех самых десяти полигонов, о том, что на мусоре переработчикам надо учиться зарабатывать, с тем, чтобы не рос тариф для населения. В общем, сказано было немало правильного. Ведь шла выборная кампания, и кандидату Кондратьеву нужно было нравиться электорату. Тогда еще надо было.
Вообще-то сегодня жаловаться на «тяжелые последствия» решений пятилетней давности, это то же самое, что говорить о продолжении негативного влияний Куликовской битвы. Даже если бы тебе досталась вообще полностью разваленная отрасль, пять лет – более чем достаточный срок для наведения порядка. Белореченцам сегодня говорят, что, мол, не Кондратьев тут виноват. Но старый «олимпийский полигон» уже закрыт. Новый – «достижение» нынешней власти. Работу «по мусору» надо было просто по уму продолжать. Реализовать то, что было спланировано и просчитано задолго до тебя. И да, необходимо было отработать и новые задачи.
Но в том-то и дело, что сегодня уже для многих очевидно: Кондратьев и реальный результат – это вещи практически несовместимые. Вениамин Иванович на мусорную тему, говоря по-простому, «забил». Его самого белореченские проблемы не волновали, помощники не докладывали о реальности, чтобы не расстраивать нашего впечатлительного губернатора, который любит, когда про рекорды, и не любит, когда про организованные им проблемы. Впрочем, сказать, что «мусорная тема» оказалась полностью вне интересов Кондратьева и его ближайшего окружения, нельзя.
Стала криминальная
Один из самых проблемных полигонов ТКО в России – Белореченский. Это АО «Крайжилкомресурс», предприятие, в котором 100 % акций за администрацией края. И тут не обошлось без какого-то коррупционного криминала. Ряд интернет-изданий уже в открытую называют недавнее руководство АО и ряд «видных» краевых руководителей организованным преступным сообществом.
Экс-гендиректора «Крайжилкомресурса» Аведиса Сеферяна обвинили в хищении 95 млн рублей. В конце прошлого года пресс-служба прокуратуры края обнародовала некоторые подробности дела, которое будет рассмотрено в Первомайской суде Краснодара. «Крайжилклмресурс» 20 апреля 2017 заключил договор займа со строительной компанией «ООО Южная региональная строительная компания» (ЮРСК) на сумму 95 млн руб, якобы для финансирования строительства ЖК «Седьмое небо» (ЖК расположен на пересечении улиц Красных партизан и Азовской в краевом центре). При этом полномочий на расходование средств у руководителя предприятия не было.
С 20 апреля по 8 декабря 2017-го шел перевод средств на расчетные счета подконтрольных фирм. Затем участники преступной группы (всего названы 6 фигурантов, двое из которых сегодня в бегах, в том числе и Сеферян) распорядились деньгами по своему усмотрению. «На их имущество, в том числе имущественный комплекс в Новороссийске, объекты долевого строительства, земельные участки, а также акции в иных организациях наложен арест». Расследование по уголовному делу осуществлено СЧ ГСУ ГУВД России по краю.
ЖК «Седьмое небо», понятно, на сегодня так и не достроено. Два 19 этажных дома, 900 квартир. В отношении застройщика ООО «ЮРСК» начата процедура банкротства. Вот даже интересно, не обещает ли сегодня Вениамин Иванович 900 обманутым дольщикам завершить строительство? Тем более интересно, что ряд других изданий указывает, что не в стороне от темных дел оказался и глава региона Вениамин Кондратьев. И что в этой же компании называют заместителя министра ТЭК и ЖКХ Андрея Ляшко и первого вице-губернатора Андрея Алексеенко. Издание The Moscow Post назвало именно Алексеенко человеком, «крышующим» эту схему. Во всяком случае, когда дольщики ЖК «Седьмое небо» стали выходить на пикеты, обращаться с жалобами на застройщика, Сеферян, который к тому времени уже стал владельцем «ЮРСК», легко улаживал свои проблемы с «помощью» первого заместителя губернатора Кубани Андрея Алексеенко. Ну, а после того, как Сеферян и его подельники выдоили «ЮРСК», они вновь передали строительную компанию прежнему владельцу.
При чем тут мусорный полигон? Но вот откуда у скромного директора предприятия, на 100 процентов принадлежащего краевой администрации, деньги на выдачу займов, за покупку участков земли, акций, на инвестиции в жилищное строительство? Думается, любой человек, ответивший на эти вопросы, не станет удивляться, почему вице-губернатор Алексеенко так рьяно защищал Сеферяна. И тогда очевиден ответ и на другой вопрос: зачем было заводить в Белореченск пусть даже самого продвинутого в деле утилизации ТКО европейского инвестора? Ведь могла полететь к черту вся отлаженная схема по выводу средств.
Ну а если у краевого руководства не было ни малейшего желания отладить работу предприятия, которое на 100 процентов их, то с чего им заботиться о других? О прочих регоператорах, которые занимаются вывозом мусора в других муниципальных образованиях края.
И вот тут давайте попытаемся взглянуть на проблему с другой стороны.
То, что сегодня и в крае, и в стране в целом, все вздрагивают и готовы выйти на протестные митинги, если идет информация, что новый полигон ТКО собираются организовать где-то по соседству, это факт. Люди не верят власти. Точнее, они убеждены в том, что любая инициатива в этой области приведет к неминуемой беде. Люди не хотят болеть, не хотят умирать от последствий такого опасного соседства. Все заинтересованы в том, чтобы не было мусора в городах и станицах, чтобы мусор сортировался, мусорная «вторичка» вновь шла в оборот, а неотсортированные остатки грамотно утилизировались. Но вот только чтобы все это делалось где-то вдали от нашего дома.
О возникающих протестах людей сегодня пишут все издания. Но рано или поздно все равно придется искать пути выхода, устраивающие всех: людей, власть, компании, работающие в этой отрасли. И вот, если мы посмотрим, какова перспектива получения таких договоренностей именно в нашем Краснодарском крае, то вывод, увы, однозначен. При Вениамине Кондратьеве и его заинтересованной в «схемах», а не в деле команде решения проблемы нет, и не будет.
Мнение губернатора мы знаем: это пустые слова, типа «посмотрим, решим». Из-за этого бездействия край и так на год отложил начало мусорной реформы. Позиция людей тоже более чем четкая – надо наводить порядок. И особенно, если отсутствие порядка прямо под окнами. Но, по еще никто не выслушал третью сторону – компании, занимающиеся тем самим мусором. И вот тут, похоже, чаще всего применимо одно слово - «швах». Да, есть примеры, успешно работы. Но это успех не благодаря помощи власти, а скорее вопреки принятой в крае «страусиной политики».
А воз и ныне там
Пять лет назад Кондратьев с горячностью в голосе озвучивал ткачевские (правда, понятно, без упоминания фамилии предшественника) планы о необходимости строительства полигонов ТКО. Сегодня в регионе просто огромный дефицит сертифицированных полигонов твердых коммунальных отходов. Их необходимо минимум с десяток! То есть за пять лет не было сделано в этом направлении ровным счетом НИЧЕГО!!! Ну или почти ничего.
В крае ежегодно утилизируется порядка 20-25 миллионов кубометров мусора, или до 2,5 миллиона тонн. Понятно, что полигоны должны быть обустроены не на год, а минимум лет на 30. И при строительстве необходимо учесть множество санитарных норм: минимальную удаленность от жилых построек, меры, делающие невозможным загрязнение водоносных слоев, противопожарную безопасность и много еще чего. В общем, чтобы Кубани цивилизованно вступить в «мусорную» реформу (что, собственно, и требует правительство РФ), строительство этих 10-12 новых полигонов ТКО с мусоросортировочными линиями просто жизненно необходимо.
Это реально? Нет. Сумма инвестиций по данным объектам порядка 25 миллиардов рублей. Кто такие инвестиции в край заведет? Тем более в Белореченск, где полигон, считай, собственность краевой администрации? Рассчитывать на помощь федерального бюджета? Ну да, может быть, что-то Москва и выделит. Ведь выборы губернатора у нас в этом году. Нельзя, чтобы затвержденного в Москве кандидата электорат слил… в мусорное ведро. Но ведь Кондратьев, как кандидат, еще не обозначен.
Выделить на мусорную реформу средства из краевого бюджета? А в нем денег нет. Разве что опять бюджетников по зарплатам «кинуть» и на сэкономленном въехать в рай? То есть на Красную, 35.
По другим регоператорам самый реальный расчет на то, что в дело инвестируют средства сам юизнес. Вопрос: смогут ли? Давайте посмотрим. Регоператор по Краснодарской зоне АО «Мусороуборочная компания» работает вполне успешно. Штатно трудятся регоператоры в Новокубанке (ООО «Экоцентр») и Новороссийске (ООО «Мехуборка Юг»). Ладно уж давайте на минуту забудем о проблемах и добавим в список справляющийся с задачами (хоть и криво) «Крайжилкомресурс», который принимает мусор Сочи, Туапсе, Горячего Ключа, Апшеронска и собственно Белореченского района.
И? А остальные-то где? Оказывается, отобранные ранее региональные операторы по Староминской, Тимашевской, Крымской, Абинской зонам выступили с инициативой… о прекращении взаимных обязательств. Регоператоры по Тихорецкой, Мостовской и Усть-Лабинской зонам еще в 2018-м также не были выбраны.
В крае сейчас проходит проект согласования распоряжения о создании Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Агентство по обращению с отходами производства и потребления». Как указано в целях проектируемой конторы, она «для формирования мощных мониторинговых систем, электронных и информационных баз отслеживания и контроля функционирования системы обращения с отходами». Алле, ребята, вы себя слышите? Какие мощные мониторинговые системы, когда благодаря вашим «усилиям» из бизнеса сбежали даже те, кто в нем годами работал. И новых желающих чего-то не видно. Да, «дыры» получается затыкать. Значительная часть «освободившихся» из-за бегства части регоператоров зон была перераспределена между теми, кто в работе остался.
Но сегодняшняя краевая власть никогда еще не признавала, что она работать не умеет. Зато насобачилась в искусстве назначать виновных. А кто, очевидно, будет назначаться «врагом» мусорной реформы? Да те самые регоператоры. С вытекающими проверками, штрафами. Те, кто остается в бизнесе, либо рассчитывают, что их губернаторская мудрость не коснется. Либо сами, слава Богу, без участия, краевой власти, разработали собственные программы, позволяющие себя чувствовать достаточно уверенно.
И если бы дело было только в отсутствии современных полигонов и в дефиците интереса бизнеса заниматься «мусорной темой». В крае мало что предпринимается даже по прямым рекомендациям правительства.
Трибунная экономика
20 декабря прошлого года вице-премьер Алексей Гордеев провел совещание по совершенствованию порядка ценообразования в сфере обращения с ТКО.
Давайте коротко пройдемся по пунктам протокола совещания. Вот пункт 3. Речь об установлении предельного размера расходов на транспортировке ТКО, включаемых в необходимую валовую выручку регоператоров. Будет подготовлено специальное постановление Правительства РФ. Почему краю не интересно участие в разработке этого постановления? Почему Кондратьев в набат не бьет? Ведь именно наш край, как никто, заинтересован в четких нормах транспортных расходов. Именно они определяют в первую очередь величину тарифа. Краснодарцы, у которых полигон сравнительно недалеко от города платят порядка 370 рублей за куб, а сочинцы, чей мусор возят Белоречку, более 800 рублей за куб. А что вы хотите – транспортное плечо – 300 км туда 300 обратно. 600 км! И если наши южные транспортные особенности в тарифе не учесть, то оператор, работающий по Сочи, в итоге может просто разориться.
Или вот пункт 5. В нем рекомендуется доработать нормы в части стимулирования спроса на продукцию из вторичных материалов. Если бы наш Вениамин Иванович не держал «голову в песке», а его вице – Алексеенко не покрывал мусорных жуликов, могли бы наши руководители переговорить с бизнесом, работающим по этой теме. Много любопытного бы узнали.
Нет, о необходимости сортировки мусора сам Кондратьев с трибун вещал и не раз, и о том, что надо использовать отобранное вторичное сырье – тоже. Вон, если верить официальным документам, в крае сортируется 35% мусора. Что, уж извините, полная брехня. Краснодарский полигон сортирует половину собираемого мусора, «Крайжилкомресурс» в 2018-м построил в Белоречке мусоросортировочный комплекс на 150 тысяч тонн в год. И сортирует только тот мусор, что поступает из Белореченского района, то есть незначительную часть. А ну да, еще есть в крае около десятка передвижных сортировочных линии малой мощности. Так что у нас процент сортировки мусора - цифры с потолка. Кто считал? Кто проверит?
Трибунная экономика несколько отличается от реальной, как известно. Так вот откроем еще раз глаза губернатору. Вениамин Иванович, информируем: производители товаров с очень большой неохотой берут в переработку «мусорное» вторсырье. Его использование зачастую значительно дороже, чем «чистый» исходный материал. Бутылку из гранул сделать существенно дешевле, чем из прессованного куба выброшенной пластиковой тары. И стеклянную бутылку из песка выдуть существенно дешевле, чем из извлеченного из мусора стеклянного боя.
А это значит, что самым главным противников сортировки выступает… опять же таки наш уважаемый Вениамин Иванович. Не понятно? У него же выборы. А если тара будет дороже, то и конечный продукт в магазинах подорожает. А это недовольство и без того нищающего народа. А значит… Ну да, сортировать нужно, но… не нужно. То есть, и это направление губернатор похерил.
Хотя выход есть – предложить некие компенсационные, стимулирующие меры для производителей конечной продукции. Совместно с депутатами ЗСК краевая власть могла бы подготовить законодательную инициативу по нормам использования вторичного сырья в производстве готовой продукции. То есть ввести, что называется, обязаловку для производителей конечной продукции, начав с 20 процентов «вторички» и доведя со временем этот процент, скажем, до 70. Если этого не сделать, не хватит никаких полигонов, ведь отсортированные пластик-стекло придется складывать тут же.
Несколько удешевит процесс сортировки мусора на мусоросортировочных линиях, если туда начнет поступать мусор уже рассортированный по бакам, что строят на контейнерных площадках.
Когда на Красной, 35 заговорили о необходимости раздельного сбора мусора, это было, конечно, круто. А какие шикарные прошли сюжеты по краевому телевидению! А какие были написаны аргументированные статьи! Бумагу - отдельно. Стекло, алюминиевые банки из-под пива - все по отдельным бакам. Но в итоге и здесь провал. Тоже объяснимый. Как можно вообще представить раздельную сортировку мусора по пакетам на кухнях площадью 5 кв.м? Пять «раздельных» мешков займут все пространство. Собянин в Москве понял, что народ не станет сортировать бутылки по цвету стекла, поэтому в столице пошли на то, что упростили сортировку до двух баков: «органика» и «неорганика». Может, и нам примеру последовать? А не орать про несознательность граждан.
Еще один момент: заключение договоров на вывоз мусора. Конечно, те регоператоры, что сегодня в крае остались, рассчитывают работать хотя бы не в убыток. Понятно, с прибылью лучше. Перспективы в увеличении поступления денег на счета компаний тут есть. И они вроде тоже очевидны. Вот посмотрите. В крае зарегистрированы сотни тысяч юрлиц. Пусть половина из них – полный «левак», который нужен лишь для губернаторских речей о небывалой поддержке малого и среднего бизнеса. Но ведь половина реально работает. А договоры по мусору заключены только с незначительной частью субъектов МСП.
Ларьки и магазинчики кидают свой мусор на ближайших контейнерных площадках. За вывоз, понятно, не оплачивая. К таким же неоплатным услугам относятся и вынесенные к контейнерным площадкам куски выбитых стен, мешки старого битого кафеля, рулоны снятого линолеума, спиленные деревья, разбитые диваны. И хоть критичный статей по поводу таких завалов и неудовлетворительной работе регопрераторов в связи с этим в краевых СМИ предостаточно, но… Вывоз такого мусора НЕ ВХОДИТ в обязанности регоператоров! И должен оплачиваться отдельно. Либо теми новоселами или юрлицами, что затеивают ремонт и переделку квартир, либо тогда уж за счет средств муниципального бюджета.
Вот только в подавляющем числе случаев такой мусор вывозится теми же регоператорами после «уговоров», а порой и «шантажа» со стороны властей.
Предложение бизнеса простое: нужно уйти от «общих» контейнерных площадок и закрепить баки за юрлицами, частными или многоквартирными домами. Звучат даже предложения организовать по примеру Германии мусорную полицию, которая могла бы отслеживать любителей подтащить к баку для ТКО сломанную кровать или разбитую дверь, или ведра застывшей штукатурки, и штрафовала бы таких «халявщиков».
Но и все эти предложения вряд ли возьмет в работу наш губернатор. Ведь, если заставить платить за вывоз мусора десятки тысяч ларечников, это же вызовет их нелюбовь к власти, а если оштрафовать жильца за притащенный им к контейнеру спиленный орех, то он же может и не за Кондратьева проголосовать.
И как итог. Вениамин Иванович принимает решение отложить в крае начало реформы на год. И по факту ничего не будет предпринимать в этот выборный год.
Есть, правда еще одно предложение, которое быстрее других позволит приступить к реализации мусорной реформы в крае. В интернете легко можно найти видеоролик о приписываемом губернатору 46-гектарном поместье в Динском районе. Сам Вениамин Кондратьев утверждает, что там никто не живет. Это ж какая площадь гуляет! Взять бы там и организовать полигон ТКО. Ну, чтобы порадовать Вениамина Ивановича той мусорной образцовостью, о необходимости которой он сегодня так убедительно говорит.
Источник: https://www.livekuban.ru/mneniya/belorechenskaya-svalka-nash...
Самые важные и интересные новости Краснодара и Краснодарского края - в нашем телеграм-канале: t.me/live_kuban
