А давайте я напомню, как дело было с Йотой. Они начали с WIMAX сети, и планировали запуск на LTE. Но им не согласовали нужные частоты. Вот просто не согласовали. Потом их купили мегафон и, о чудо, сразу после этого частоты выдали. Теперь это дочерняя компания мегафона, использующая его сеть. Виртуальный оператор. Как думаете, у оператора, который использует мощности другого оператора, может быть "честные услуги" в вашем понимании?
Правильно, нет. Как только нагрузка твоих пользователей для оператора станет существенной - у тебя поднимется плата за мощности. Так что виртуальными операторами могут быть только нишевые компании. А свою сеть просто не дадут построить из-за необходимости согласования.

Вам напомнить, что такое "олигархат"? Это когда бизнес имеет влияние на власть.